如果冯德莱恩这个提议获得通过,她将名垂欧盟历史!她提议,废除欧盟外交决策全体一致原则,也就是说,她要动摇欧盟的基石,将欧盟连根拔起,看来,欧盟未来要悬了! 欧盟过去的外交决策遵循"全体一致"原则,27个成员国无论大小都享有一票否决权,这种机制虽然在理论上体现平等,但在实际操作中常常导致决策效率低下。 2024年匈牙利单方面使用否决权,致使欧盟对乌克兰的军事援助计划拖延数月,2023年匈牙利与斯洛伐克以经济压力为由,联合阻止了针对俄罗斯的能源制裁方案。 德国、法国等主要成员国对此深感愤懑,欧盟委员会主席冯德莱恩言辞直白:此等决策机制,非但使欧盟难以推进前行,更可能致使整个联盟陷入停滞之境。
她的改革方案,说白了就是给欧盟装个“加速器”,以后遇到制裁、军援这些急事,德国、法国这些大国不用再等小国点头,拉上几个盟友就能定。 比如,要是改革通过,德国、法国、意大利这些人口大国,只要再找几个小兄弟,就能主导决策,匈牙利这些小国的否决权基本就废了。 冯德莱恩的算盘打得很清楚:现在国际形势这么乱,特朗普随时可能回来搞事,俄乌冲突也没个头,欧盟得赶紧“拧成一股绳”,不然只能被人家牵着鼻子走。 冯德莱恩的提议刚公布,欧盟内部就分裂成支持与反对两派,匈牙利总理欧尔班率先公开反对,称该计划是"官僚主义的阴谋",并警告称若放弃全体共识原则将损害国家主权,甚至可能导致欧盟卷入不必要的冲突。
斯洛伐克总理菲科也表态反对,认为取消否决权意味着"欧盟的末日",可能引发战争,这些中小国家的强烈反应源于对失去外交自主权的担忧,一旦丧失一票否决权,它们将被迫跟随大国的决策。 但德法这些大国心里却乐开了花,德国《明镜》周刊爆料,63%的德国选民支持制裁以色列,但德国政府因为怕国内反对,一直没敢动手,法国也一直想让欧盟在全球事务上“硬气”点,别总被小国拖后腿。 美国特朗普政府正施压欧盟对中国商品加征100%关税。若冯德莱恩推动的欧盟机构改革获得成功,欧盟或将更顺从美国意志,通过在对华政策上配合美国来换取安全保障。
这一改革的影响已超出欧盟范围:俄罗斯警告称,若欧盟外交决策权集中化,将导致对乌克兰援助持续扩大,延长俄乌冲突,同时特朗普政府试图利用此机会分化中欧关系,迫使欧盟在对华政策上与美国保持一致。 但欧盟内部对此意见不一:德国、法国跟中国贸易往来密切,要是响应美国,不仅会损失几千亿欧元的生意,产业链还可能断掉,意大利、西班牙这些国家,更关心怎么跟中国做生意,而不是搞地缘对抗。 冯德莱恩的改革,说白了就是欧盟在“办事快”和“大家和”之间找平衡,短期看,废除“一票否决”确实能让欧盟决策更快,遇到危机时能更灵活,但长期看,要是忽视小国利益,欧盟可能变成“大国俱乐部”,内部矛盾越来越多,最后反而更弱。 更关键的是,欧盟的改革不能光听美国的,不管是应对俄乌冲突、巴以问题,还是处理中美欧关系,欧盟都得有自己的主见,不能当美国的“跟班”。 冯德莱恩要是真想“名垂青史”,得想想怎么让改革既提高效率,又让大家团结,毕竟,一个四分五裂的欧盟,就算办事再快,也难在全球舞台上站稳脚跟。