在柬埔寨，将军的数量之多，简直让人咋舌。这个国家有着大约十万大军，可将军却有三千多名。也就是说，差不多每34名士兵中就有一名将军，简直就像闹着玩似的。 柬埔寨的军队不光有陆、海、空三军，还藏着一大堆特种部队，像专门保护重要人物的保镖部队、能跳伞的空降团，还有管全国治安的宪兵部队，这些兵种各自都要搞一套独立的指挥体系。 就像西港的宪兵部队，处理个绑架案都得层层上报，从负责的副司令到司令，再到总司令，每个环节都得是够级别的军官，副司令这一级别搁别的国家可能是校官，在柬埔寨多半得挂少将衔。 2024 年洪玛耐首相调整五个省的宪兵司令，被任免的全是带将衔的军官，可见哪怕是地方宪兵主官，军衔门槛都低不了。 更关键的是，柬埔寨的军衔早成了 “廉价奖励券”。这国家 2022 年 GDP 才 262.12 亿美元，兜里没多少钱搞军费，想稳住军心又拿不出真金白银，只能靠授衔来凑。 别的国家军官晋升看战功看能力，这儿军龄够了、资历到了，甚至岗位动一动都能升军衔，将军衔当成了最实惠的 “精神工资”。 国防部长狄班胸前挂着 17 枚勋章，看着风光，可这些勋章背后大多是资历累积，毕竟近五十年没打过大仗，哪来那么多实战功绩？勋章不够军衔来补，成了默认的规则。 2010 年还有 2200 多名将军，到 2014 年一次就晋升 29 名四星将军，2019 年一年提拔三百多上将，2021 年更夸张，新晋级的将军多达 707 人，这速度比流水线造零件还快。 2011 年国防部长试过暂停军衔晋级，结果立马引发军中哗变，没撑两年就只能取消禁令，谁也不敢动这 “蛋糕”。 这么多将军，军费还真得掰着指头算。2023 年柬埔寨军警工资福利支出占了经常项预算的 46%，高达 23 亿美元，要是真按严格的将官待遇发钱，恐怕财政得直接见底。 好在这些将军里不少是 “荣誉头衔”，就像金边街头流传的调侃：“菜市场买菜的少将，骑摩托巡逻的中将”，看着头衔唬人，实际权力和待遇未必能跟上。 2019 年洪森搞军衔改革，把副总司令、军种司令的军衔从四星降到三星，省市军区司令降到两星，一下子摘了不少人的高衔，可即便如此，到 2025 年将军数量还维持在 3700 多人，可见积弊有多深。 改革后想升四星上将得国王亲自签王令，陆军司令毛速潘因为常年在边境反恐才拿到这份荣誉，可在以前，四星上将能有五十多人，含金量早就稀释得没影了。 对比下其他国家更能看出离谱程度，英军曾因每 310 名军人有 1 名将军被骂臃肿，以色列军官士兵比例 1 比 9，美国 1 比 5，就算是这些被诟病的例子，跟柬埔寨 34 比 1 的比例比起来，都算得上 “精兵简政” 了。 柬埔寨军队就像个过度膨胀的机构，每个兵种要独立指挥，每个地区要配对应级别，没钱激励就靠授衔凑数，越凑越多越难收拾。 2002 年试过裁军 1.5 万人，可将军数量没减反增，就像砍了枝叶没除根，春风一吹又冒出新的来。 现在就算想精简，牵一发而动全身，三千多个将军背后是三千多股势力，谁也不敢轻易触碰，只能任由这 “将星泛滥” 的奇观继续存在，成了军事史上少有的有趣现象。
