巴西最大的遗憾：拥有超800万平方公里的国土，但美国却宁愿把世界工厂开到中国，也不愿意开在离自己很近的巴西。巴西的工业总产值还没有中国的零头多，现在连墨西哥都快要超过巴西了。 三十年前，美国其实认真考虑过，把产业线搬到南美，巴西是首选。当时美国不少企业在巴西试水，福特、通用、大众这些大牌都在圣保罗建过厂。距离近，货也好发，大家觉得巴西会很有潜力。 可没过多久，这些企业发现问题太多了。政策变得太快，汇率说调就调，电价贵还不稳定，物流慢得让人抓狂，投资风险越来越高。很多厂最后还是撤了，大部分岗位转去中国和墨西哥，巴西“世界工厂”的梦也就碎了。 上世纪90年代以后，巴西政府连着出台了不少优惠措施，给税收减免，批地，甚至贷款支持企业。但政策就像走马灯，一换届可能就彻底变样。 到了2000年左右，不少外资企业发现，开厂的各种审批能拖上好几年，一套设备进来，经常被卡在港口几个月，电费账单更是越来越高。 如果碰上雷亚尔暴跌，还真是没法做生意。企业只想找个稳定的地方扎根，巴西这种环境下，谁还敢投大钱？ 反观中国，早在1990年代就开始拼命修路、建港口、完善电网，招商引资的力度一年比一年高。 企业进驻中国，很多环节都不用等，手续齐全，配套产业很快就能补上，政策至少能保证几年不会乱改。 2001年中国加入世贸后，美国企业看到落地速度快，成本低，产业链一步步完善，就彻底押宝中国了。 这时候，巴西的那些毛病还在，路烂得出奇，港口效率惊人地低，电力供应说停就停，物流费用像是开玩笑。 国内政坛变化快，政策稳定性就更别提了。企业做生意这最怕的就是不确定，巴西让外国资本感到不靠谱，这不是一两天的事。 等到墨西哥抓住和美国接壤的机会，加入《美墨加协议》后，出口成本压得低，法律又保障优惠政策不随意变，外企自然更愿意在墨西哥投产，订单和工厂一波波向北飞。 结果就是，现在全球主要供应链早把巴西排除在外。墨西哥这几年两项数据都飙升，在全球工业产值排行里节节高升，反观巴西，资源出口还是主角，制造业却越拉越远，连邻居都要追上了。 巴西的难题其实一直摆在那，土地大、资源多，但没能把这些优势转化为产业体系。花心思出口铁矿和农产品虽然能赚快钱，但搞制造业远比想象中复杂，还得整个社会一起配合，政策不能乱，基础设施得跟得上。 中国和墨西哥都愿意扛住苦工阶段，巴西始终不肯迈出去。换句话说，光有资源和空间，并不能让一个国家变强。巴西真正差的是决心和长远的规划，不是土地，也不是矿产。
