为了印度得罪中国，要中国归还港口99年使用权，没想到看到违约金后又妥协了。 这个国家就是斯里兰卡，处在印度洋的中心，距离国际主航道只有10海里，是海上贸易的重要节点，而汉班托塔港就坐落在它的东南端，天生就该是个繁忙的港口。 斯里兰卡坐落在印度洋正中心，距离国际主航道只有10海里，来往的货轮只要稍微调整航线就能停靠，是天生的海上中转站。它东南端的汉班托塔港，深水条件好，不管多大的货轮都能进，按说早该热闹起来，可前些年却一直是个半闲置的小码头。 2005年斯里兰卡想改造这个港口，先找了印度，印度没答应；又找日本，日本也没松口。直到2017年，斯里兰卡内战刚结束没几年，手里实在没钱搞建设，再次向周边国家求助，中国才伸出手。当时双方签了协议，中国企业拿出14亿美元负责港口改扩建，斯里兰卡则把港口和周边1.5万公顷土地的开发运营权交给中国，期限是99年，这算是用长期经营权抵一部分建设成本。 协议里写得明明白白，中国每年给斯里兰卡500万美元特许经营费，港口安全监管权还在斯里兰卡手里，中方只负责运营。 中国接手后，不光建了新的集装箱码头，还打通了港口和内陆的运输线路。到2024年，汉班托塔港的货物吞吐量已经涨到850万标准箱，是2017年的3倍，直接给斯里兰卡创造了1.2万个工作岗位，贡献的外贸税收占了全国的6%。当地不少人靠着港口上班、做小生意，日子都有了起色。 可这事儿让旁边的印度坐不住了。印度一直把南亚当成自己的地盘，见中国在斯里兰卡有这么大的合作项目，心里总觉得不踏实，经常在旁边说些“债务陷阱”“安全威胁”的话给斯里兰卡施压。2025年6月，印度总理莫迪访问斯里兰卡，这可是个大机会。莫迪带来了15亿美元的经济援助承诺，其中5亿美元专门用来修斯里兰卡南部的道路，而汉班托塔港正好就在南部。 莫迪在会谈时特意提了一句“希望斯里兰卡在地区安全事务中与印度保持协调”，这话传到斯里兰卡亲印派耳朵里，就成了让他们处理中国港口的信号。 斯里兰卡总统维克拉马辛哈为了拿到印度的援助，也想平衡国内的亲印势力，很快就拍板，以“国家战略安全”为理由，要收回汉班托塔港的经营权。6月15日，斯里兰卡港口部门正式给中国企业发函，要求90天内终止协议，移交所有运营权，字里行间没提一句违约赔偿的事，只说这是“主权范围内的举措”。 中国企业接到函件后，没吵没闹，直接拿出2017年签的协议，翻到第12.3条指给斯里兰卡方面看。协议里写得很清楚，除非遇到不可抗力，或者中方严重违约，否则斯里兰卡不能单方面终止协议，要是非要终止，就得按规定赔违约金。 斯里兰卡政府一开始还硬气，放话说要通过立法强制收回，结果这话一放出去，国际航运公司都慌了。大家怕港口运营出问题，纷纷把航线转到印度的科钦港，7月份汉班托塔港的货物吞吐量一下子就掉了20%，码头里不少设备都闲了下来。 等双方坐下来算违约金的时候，斯里兰卡才真正慌了神。这笔钱一共分三部分：第一部分是中国已经投进去的14亿美元建设资金，加上按年化8%算的资金占用成本，合计18.4亿美元；第二部分是港口未来20年的预期收益损失，按2024年1.2亿美元的净利润算，乘以协议约定的30%比例，又是7.2亿美元；第三部分是中方人员安置、设备搬迁的直接损失，大概1.4亿美元。加起来一共27亿美元，比斯里兰卡政府预想的多了好几倍。 更让他们头疼的是，协议里还写了要是逾期不付赔偿金，每天要加0.05%的滞纳金，拖一年就要多付4.9亿美元。斯里兰卡2025年的外汇储备才38亿美元，其中15亿已经答应要还印度的援助债务，剩下的钱连进口粮食和能源都不够，根本拿不出27亿美元。 而且中国是斯里兰卡最大的债权国，到2025年6月，斯里兰卡欠中国的钱已经有72亿美元，占了它外债总额的28%。要是因为港口的事把关系搞僵，后面想重新商量还债的事就更难了，搞不好会像2022年那样再次陷入债务危机。 没办法，斯里兰卡只能软下来。7月下旬，港口部长亲自带队来中国谈判，谈了一个多月，终于在9月1日达成了补充协议。斯里兰卡不再提收回港口的事，中国则把每年的特许经营费从500万美元提高到800万美元，还承诺未来5年再投3亿美元，用来扩建集装箱码头和完善周边的物流设施。 双方还建了个安全协调机制，由斯里兰卡海军负责港口周边海域的安全，中方配合提供运营数据，算是打消了他们对安全问题的顾虑。 协议一签，汉班托塔港的运营马上就恢复了。9月份的货物吞吐量回升到780万标准箱，那些转走的航运公司也陆续把航线转了回来。斯里兰卡这才明白，靠讨好别人换不来实在的好处，踏踏实实跟中国合作，才能让港口真正带动经济发展。这个道理，不是靠几句口号，而是靠真金白银的教训换来的。
