乌克兰战争落下帷幕？11月26日，泽列斯基发表声明，宣布乌克兰正式开启，由美国主导的和平协议的核心实施阶段。 明眼人扫一眼协议文本就知道，这份让基辅方面终于松口的“和平”，纯属是乌克兰咬着牙，从牙缝里挤出来的妥协。 谁都记得2022年战争刚爆发时，泽连斯基政府对外公布的和平底线有多硬气。要俄军完全撤出包括克里米亚在内的所有乌克兰领土，要俄方赔偿战争造成的全部经济损失，要追究俄军指挥官的战争责任，甚至提出要让俄罗斯接受国际社会的军备限制监督。 这些条款当初写在纸上时，基辅街头还贴着“绝不退让一寸土地”的标语，前线士兵的钢盔上都刻着“收复全境”的字样。可现在再看这份最终版协议，那些最让俄罗斯无法接受的诉求全没了踪影。 克里米亚的归属问题被改成了，“未来通过国际调解机制逐步解决”，战争赔偿条款变成了“双方共同推动国际社会提供重建援助”，就连战争责任追究都简化成了“设立历史真相委员会记录冲突经过”。 这种修改幅度哪里是谈判让步，分明是把当初的铮铮誓言揉碎了再重新拼起来。有乌克兰议会的反对派议员私下吐槽，这哪是和平协议，简直是给这场战争找了个体面的台阶，台阶下面全是乌克兰人咽下去的委屈。 当初美国牵头组织和平谈判时，泽连斯基政府还抱着，能靠西方盟友施压，拿到有利条件的想法。 毕竟这两年美国和欧盟给的武器援助、经济贷款加起来超过千亿欧元，乌克兰军队靠着这些支援才在顿巴斯、赫尔松等地和俄军反复拉锯。可真到了谈判桌前，基辅才发现自己根本没多少话语权。 有参与过草案讨论的乌克兰官员透露，关于克里米亚的条款争执最激烈。基辅方面坚持要把“俄军撤出克里米亚”写进核心条款，美方代表却直接把这一条划掉，理由是俄罗斯绝不会接受，强行写入只会让谈判破裂。 更让人心里不是滋味的，是那些关于乌东地区的条款修改。当初乌克兰坚持乌东四州是被“非法占领”，要求俄军无条件撤出并恢复基辅的行政管辖。 可最终协议里，这四个州被定义为“特殊地位地区”，允许其保留部分自治权，甚至可以自行组织地方选举。这意味着那些在战争中流离失所的乌东民众，回家后可能要面对一个和战前完全不同的治理体系。 战争打了两年多，乌克兰的家底早就被掏空了。联合国公布的数据显示，乌克兰全国有超过1400万民众流离失所，工业基础设施损毁率超过60%，农业播种面积缩减了三分之一。 巴赫穆特战役后，乌克兰精锐部队损失惨重，后续征兵越来越难，去年冬天甚至出现了家长带着孩子躲征兵的情况。 西方盟友的态度也早就变了味。美国国会去年就开始削减对乌援助预算，共和党议员多次质疑“为什么要把纳税人的钱砸在一场看不到尽头的战争里”。 欧盟那边更是自顾不暇，能源危机和通胀问题让多个成员国的民众怨声载道，对乌援助的国内支持率一路下滑。 波兰、匈牙利等国甚至已经开始限制乌克兰农产品入境，生怕冲击本国市场。这些信号都在告诉基辅，西方的耐心已经到了极限，再耗下去可能连现有的援助都保不住。 俄罗斯这边显然早就摸清了基辅的底牌。俄军在谈判期间不仅没放松前线部署，反而在扎波罗热方向增派了三个机械化师，黑海舰队也加强了对乌克兰港口的封锁。 这种一边谈一边加压的操作，让乌克兰的谈判筹码越来越少。有军事专家统计，战争后期乌克兰军队的弹药消耗量是俄军的三倍，可西方的援助补给速度却在不断下降，最紧张的时候，前线部分部队甚至出现了迫击炮炮弹按发分配的情况。这种情况下硬扛下去，结果只会更糟。 协议里保留的19条条款，大多是些不痛不痒的内容。比如双方交换战俘、开通人道主义通道、恢复部分跨境贸易等。这些条款确实能让民众暂时喘口气，战俘能回家，人道主义物资能运进被围困的城市，边境的农民能重新耕种土地。 但对于乌克兰来说，这些远远不够弥补战争带来的创伤。基辅经济学院的研究报告显示，乌克兰战后重建至少需要8000亿美元，而协议里提到的国际援助金额连零头都不到。那些失去家园的人，那些在战争中残疾的士兵，未来的生活依旧看不到明确的保障。 美国主导这份和平协议的心思其实一点都不复杂。眼看着中期选举临近，国内民众对战争的厌战情绪越来越高，赶紧促成停火能帮执政党捞取不少选票。 而且持续的战争已经让美国的军火商赚得盆满钵满，现在见好就收正好。更重要的是，把乌克兰牢牢绑在西方阵营里才是最终目的。 这场战争没有真正的赢家。俄罗斯虽然保住了战略缓冲，却也付出了巨大的人员和经济代价，国际制裁的阴影短期内无法消散。 乌克兰丢掉了部分领土和主权诉求，未来很长一段时间都要依赖西方的援助过日子。而美国看似成了最大的受益者，既削弱了俄罗斯，又控制了乌克兰，可这种靠牺牲小国利益换来的霸权，迟早会遭到反噬。
