特朗普对援助乌克兰这件事，态度非常明确，就是不想再直接给钱了。 12月8日，这位美国总统在白宫公开表示，“我们不再撒钱了。我们付出的是时间，是用于调解的人道主义时间。”他特别强调，前任拜登政府给了基辅大约3500亿美元，而“我什么都没给他们”。 这并不是一句空话，而是已经落地的政策转变。从今年八月开始，特朗普政府就正式停止了美国对乌克兰的无偿资金援助。取而代之的，是一种被外界称为“北约代购”的新模式。简单说，就是美国不再免费送武器，而是要求乌克兰通过北约的欧洲成员国提出武器需求，然后由这些欧洲盟友自己出钱，向美国的军火商购买，再转交给乌克兰。 特朗普的逻辑很直接。他认为美国在前任政府时期已经投入了太多，现在该欧洲盟友承担主要财政责任了。这样既能减轻美国的负担，又能让美国的军工企业继续赚钱。 然而，这个转变对乌克兰来说，压力是巨大的。乌克兰的外债总额已经接近其全年经济产出，财政濒临崩溃。战争每月消耗超过100亿美元，本国的收入根本不够用。如今美国暂停了价值数十亿美元的武器交付，包括关键的防空系统，让乌克兰的弹药库存变得紧张。虽然欧洲承诺补位，但它的军工产能短期内根本无法满足需求。 这个政策也在北约内部引发了分歧和矛盾。德国、英国等国虽然大体支持新模式，但也希望美国能分担部分成本。法国、意大利等国则不太情愿出钱，更想借此机会推动欧洲发展自己的国防工业。一些东欧国家则担心，如果援助跟不上，它们自己所在防线会首先受到威胁。 从更大范围看，这场政策调整正在重塑局势。在战场上，俄罗斯正试图利用援助可能出现的“空窗期”加强进攻。在外交上，欧洲与美国之间的信任裂痕在加深，欧洲加速推动防务自主的讨论。对美国而言，这似乎是其战略重心调整的一部分，减少在欧洲的支出，以便更专注于国内事务和亚太地区。 最新的博弈还在继续。美国在新的国防预算中，只象征性地预留了很小一笔对乌支持资金。同时，美国还在阻止欧盟动用被冻结的俄罗斯资产来援助乌克兰，坚持这笔钱应用来“促成和平”。乌克兰则被迫加速发展自己的军工生产，比如大规模制造无人机，但核心装备仍离不开外部。 总而言之，美国这项政策的核心，是把对乌克兰的支持从一项“战略投资”，彻底变成了一桩需要盟友买单的“生意”。乌克兰从曾经的“战略伙伴”，变成了交易中的一个筹码。而欧洲，则被迫在保障自身安全与承受巨大财政压力之间，寻找新的、并不稳固的平衡。
