比利时首相巴特·德韦弗在布鲁塞尔欧盟峰会开幕式表示,“即使在二战期间也未没收冻结任何国家资产,如果我们拿走‘普京的钱’,他也一定会拿走我们的。” 当前乌克兰危机延宕,欧盟对俄制裁进入深水区,如何处置约3000亿美元冻结俄资产成为27国分歧的焦点。 德韦弗站在布鲁塞尔欧盟总部会议厅的橡木长桌旁,面前摊开的文件上,欧洲清算银行的资产分布图红得刺眼——这家总部位于比利时的机构,掌控着欧盟2000亿欧元冻结俄资产中的90%。 他比任何人都清楚,这份“地理便利”早已变成烫手山芋;当冯德莱恩提出用俄资产设立1400亿欧元“赔偿贷款”时,德韦弗突然提高的音量里,藏着小国对风险的本能警觉。 “我希望风险能共同共担,因为这涉及重大风险。”他的话像一块石头投入会场,卢森堡首相立刻追问法律责任,意大利总理担忧金融稳定,匈牙利则直接摇头——欧盟连动用资产收益放贷都吵了半年才折中,动本金的提议更像空中楼阁。 国际法院2019年曾裁定,美国冻结伊朗央行约20亿美元资产的行为违反国际法;这样的判例像一面镜子,照出此刻欧盟试图绕过规则的仓促。 欧洲清算银行去年前9个月仅从俄资产投资中就赚取30亿欧元利息,这些数字背后,是比利时作为全球清算枢纽的信誉基石;一旦资产被强行挪用,储户对这家机构的信任或许会像雪崩般瓦解,布鲁塞尔金融中心的招牌也可能随之蒙尘。 更现实的是,俄罗斯央行早已开始统计西方在俄资产,从能源巨头的炼油厂到制造业的合资工厂,清单上的数字足以形成对等反制;当欧盟企业在俄深耕多年的投资体量浮出水面,几百亿欧元的冻结资产突然显得微不足道。 德韦弗的反对不是唱反调,而是算清了账:如果27国不愿共同承担连带财务责任,一旦俄罗斯起诉索赔,比利时可能要独自面对天文数字的赔偿——毕竟欧洲清算银行的总部铜牌,就钉在布鲁塞尔市中心的写字楼墙上。 当规则与利益碰撞时,谁该为打破惯例的代价负责? 短期来看,德韦弗的强硬表态让欧盟动用俄资产的计划暂时搁浅,内部分歧像会议室角落的阴影,在每一次表决前被重新照亮。 长远而言,百年未变的国际资产保护惯例若被撕开缺口,全球金融体系的信任基础可能出现难以修复的裂痕;就像二战时未被触碰的资产红线,那些曾被视作底线的规则,一旦松动便再难复原。 从二战时纳粹掠走的2.23亿美元黄金,到如今橡木长桌上的争议文件,德韦弗那句“他也一定会拿走我们的”警告里,藏着比政治表态更重的东西——那是一个国家在复杂国际棋局中,对风险最清醒的计算。

