自闭症大爆发：美国最新版《国防授权法》涉华内容 美国最新《国防授权

自闭症大爆发：美国最新版《国防授权法》涉华内容 美国最新《国防授权法》的涉华内容，情况需要分两部分说明：目前已经全面生效的《2025财年国防授权法》（NDAA FY2025），以及刚刚在国会通过、涉华条款仍在引起广泛关注的《2026财年国防授权法》（NDAA FY2026）。 一、《2025财年国防授权法》涉华内容 该法案已于2024年12月23日签署生效，其中涉华内容广泛且具有指向性，可概括为以下几个核心方面： 法案将中国明确定位为“步步紧逼的挑战”（pacing challenge），提及中国达107次。 为全方位对华战略竞争提供法律和战略依据。 技术竞争与限制： 1. 关键技术投资：大幅投资人工智能、高超音速、量子计算等，旨在形成对华技术优势。 2. 供应链与产品限制：限制国防部采购中国制造的无人机（如大疆）、特定激光雷达、半导体设备，甚至包括大蒜等农产品。 3. 网络安全：拨款替换电信网络中的中国设备（如华为、中兴）。 4. 学术与科研合作：严格限制国防部资助的大学与中方实体合作。 试图在遏制中国技术发展的同时，确保自身供应链安全，并阻断中美科技交流渠道。 强化印太军事布局 提出强化“印太”联盟的六项举措，包括： 1. 整编驻日美军司令部。 2. 维持驻韩美军规模。 3. 首次将“加强与日韩协作以提升对华战略优势”写入法案。 4. 鼓励日本加入“AUKUS”第二支柱。 5. 全额批准156亿美元的“太平洋威慑倡议”预算。 6. 授权在印太地区建立先进制造工厂。 旨在升级盟国军事一体化网络，巩固美国在“第一岛链”的军事存在与威慑力，直接服务于对华竞争。 经济与资本“安全化” 1. 纳入其他对华法案：将《生物安全法案》和《对抗中国法案》等纳入，限制美国资金投资中国AI、半导体等敏感技术领域。 2. 建立审查机制：要求国防部识别并监督“中国军事企业”-4。 将经济、科技议题纳入国家安全框架，推动对华“脱钩断链”，限制中国获取资本和技术-4。 二、《2026财年国防授权法》涉华进展 与已经详尽披露的2025财年法案相比，2026财年NDAA的法案全文（超3000页）目前尚未官方公布，但基于美国参议院通过后的专业机构解读，其涉华重点已初现轮廓。 聚焦人工智能（AI）的竞争与封堵 明确禁用：法案明确禁止国防部获取或使用位于“关切国家”（包括中国）或受其影响的AI系统，并点名提到了中国企业开发的AI系统（如DeepSeek和HighFlyer）。 加强管控：法案指示财政部更新对外投资审查规则，旨在进一步限制美国资本投资中国AI等敏感技术。 升级网络安全要求 法案要求为国防部的AI和机器学习系统制定全面的网络安全框架，以应对数据投毒、对抗性攻击等来自“国家对手”的风险。 总结与分析 综合来看，无论是已生效的2025财年法案还是新通过的2026财年法案，其涉华内容都体现出清晰的战略逻辑： 主线明确：所有举措都服务于“大国战略竞争”这一核心，中国被塑造为系统性对手。 手段复合：结合了内部强化（加大技术投资）、外部围堵（构建联盟、技术封锁）和规则遏制（制定歧视性采购与投资规则）的多重手段。 领域泛化：将国防安全概念扩展到科技、经济、学术、供应链乃至民生领域，推动“安全泛化”。 这些法案的通过，意味着美国对华竞争的策略正被制度化、法律化，中美在战略、科技、经贸等领域的摩擦将在一个由美国国内法设定的框架内长期化、复杂化。 在我看来，美国上述的两个涉华内容很多的“国防授权”法，不过是美国作茧自缚，自闭症爆发的反应。美国还沉浸在它样样都比中国先进的自我陶醉之中。实际情况是，中国在美国列举的上述排斥或禁止对华合作的领域，基本上落后于中国，或者并不占明显的优势。如果美国积极展开非排斥性的、开放的对华合作姿态，只会对美国的利益有好处，而美国目前的举动，是真的要把新科技等的主导权，拱手让给中国了。