特朗普正式宣布：被扣押的中国香港“世纪号”油轮所载180万桶委内瑞拉原油，以及船舶本身，将由美国“永久保留”。上面装有200万桶石油，2个月时间美国已扣押2艘中国船只。 2个月时间美国已扣押2艘中国船只。这一频率绝非偶然，尤其是最新这场扣押行动，已经突破国际规则的底线，演变成赤裸裸的霸权劫掠。特朗普在12月23日的公开表态，更是把这种强盗逻辑摆上了台面，直接宣布被扣押的中国香港“世纪号”油轮，以及船上装载的180万桶委内瑞拉原油，将由美国“永久保留”。 先把事件的来龙去脉理清楚。被扣押的“世纪号”油轮并非普通船舶，它悬挂巴拿马国旗运营，实际归属权属于中国香港的世纪航运有限公司，船舶运营方同样是香港的恒星海事公司。这艘333米长的超级油轮，运输流程完全合法透明，既没有被列入任何国际制裁名单，所载原油的运输合同也清晰可查，目的地原本是中国广东揭阳——那里是国内唯一能炼化委内瑞拉重油的基地。 美国扣押行动的过程充满挑衅。当地时间12月20日凌晨，加勒比海的国际水域上，美军一架MH-60T直升机低空悬停。全副武装的海岸警卫队员顺着绳索滑降，直接登上了“世纪号”油轮甲板。整个过程中，美方没有出示任何联合国授权文件，没有向船东提前协商，甚至没有出具合法的搜查令，仅凭一句“涉嫌运输受制裁石油”，就强行控制了船员并接管了船舶。 特朗普的宣布彻底撕碎了美方的伪装。在此之前，中方已经第一时间向美国发出警告，要求立即放船并保留反制权利，紧接着还召见了美国驻华大使表达严正立场。国际社会也在密切关注事态发展，委内瑞拉更是直接向联合国安理会递交信件，谴责美方扣押油轮、“绑架”船员的行为。但这些反对声音，完全没被特朗普政府放在眼里，反而用“永久保留”的表态，把劫掠意图公开化。 美方试图用国内法为自己的行为找借口。他们宣称“世纪号”运输的原油关联受制裁的委内瑞拉实体，还编造谎言称原油将交付给同样被制裁的伊朗伊斯兰革命卫队。美方所谓的行动依据，不过是自己颁布的总统行政令和财政部的制裁名单，这种把国内法凌驾于国际法之上的做法，在国际社会遭到普遍质疑。中国外交部发言人林剑早已明确表态，美方随意扣押他国船只的行径严重违反国际法，中方坚决反对这种缺乏国际法依据、未经联合国安理会授权的单边霸凌行径。 从国际法层面拆解，美方的行为漏洞百出。根据1982年《联合国海洋法公约》，公海属于全人类共同财富，仅能用于和平目的，航行自由是核心原则之一。美军在无任何合法授权的情况下，于公海动用军事力量登临扣押第三方船籍的油轮，既不符合公约规定的登临权适用条件，也违背了《联合国宪章》中“禁止以武力干涉他国内政”的基本准则。委内瑞拉直接将美方行为定性为“国际海盗行为”，并通过国内法将此类行为定为犯罪，最高可判处20年监禁，这一立场得到了巴西、哥伦比亚、古巴等多个拉美国家的支持。 2个月内连续扣押2艘中国船只，美方的行动绝非临时起意。早在12月10日，美军就已经在委内瑞拉附近海域扣押过一艘油轮，当时特朗普还得意洋洋地宣称这是“迄今扣押的最大一艘”。紧接着在12月16日，特朗普政府进一步升级行动，在社交媒体上宣布认定委内瑞拉现政府为“外国恐怖组织”，并下令全面封锁所有进出委内瑞拉的受制裁油轮。不到一周后，“世纪号”就成为了美方第二波扣押行动的目标。值得注意的是，另一艘空载驶向委内瑞拉准备装油的中国相关油轮“贝拉1号”，因拒绝美军登船检查并加速驶入大西洋，遭到美方海岸警卫队超过24小时的追捕，最终侥幸逃脱。 美方的真实目的远比“执行制裁”复杂。石油出口是委内瑞拉的经济命脉和主要外汇来源，美国试图通过切断委内瑞拉的石油收入，迫使其政府在政治和经济上让步。而中国作为委内瑞拉第二大石油出口目的地，双方年贸易额超过100亿美元，“世纪号”运输的原油更是中委“石油换贷款”全产业链人民币结算合作模式的关键一环。美方干扰中委能源合作，既能打击委内瑞拉经济，又能试图遏制中国在拉美地区日益增长的影响力，还能把扣押的原油转运到休斯敦炼油厂“洗白”后纳入自家战略储备，可谓一举多得。 更值得警惕的是，美方正在加勒比海构建系统性的拦截体系。五角大楼已授权海岸警卫队在该区域设立“浮动检查站”，对所有驶往委内瑞拉的油轮实施登临检查。美国国土安全部还在休斯敦外海设立转运区，专门将扣押油轮所载石油进行系统性洗白后输入本土炼油体系。这种选择性执法的做法极具双重标准，美方会拦截中国油轮，却对俄罗斯相关油轮放行，所谓的“反制裁”“反毒品”不过是掩盖霸权行径的遮羞布。 面对美方的挑衅，中方已有明确的反制思路。此前在10月14日，中国交通运输部已正式施行《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》，对符合特定条件的涉美船舶征收特别港务费，这一举措就是对美国此前歧视性措施的直接反制。
