就在刚刚,中国商务部放出重磅消息! 2月13日起,咱们国家大幅下调欧盟进口乳制品的反补贴税。 最高税率从42.7%直接降到11.7%,明天就开始执行。 这一政策调整并非突然出台。商务部早在2024年8月21日就应国内产业申请,对原产于欧盟的进口相关乳制品发起了反补贴调查。经过多轮严谨核查,广泛听取各方意见,严格遵循中国相关法律法规和世贸组织规则,调查机关最终形成了客观公正的裁定结果。2月12日,商务部正式发布终裁公告,明确欧盟相关乳制品存在补贴行为,且该补贴对中国国内相关产业造成了实质损害,补贴与损害之间的因果关系也已成立。 此次调整涉及的乳制品品类有着明确界定。具体包括鲜乳酪(含乳清乳酪)及凝乳、经加工的乳酪(无论是否磨碎或粉化)、蓝纹乳酪和娄地青霉生产的带纹理的其他乳酪、其他未列名的乳酪,以及未浓缩且未加糖或其他甜物质的乳及稀奶油(按重量计脂肪含量超过10%)。这些产品均归在特定的进出口税则号下,政策执行将精准覆盖指定范围,不会出现品类模糊的情况。 欧盟各相关企业的新税率被划定在7.4%至11.7%之间,实施期限为五年。这一税率区间的设定,既考虑了国内产业的合理诉求,也兼顾了中欧贸易的整体平衡。此前临时反补贴措施实施期间,国内乳业获得了宝贵的调整窗口期,不少企业加快了深加工产品布局和技术升级步伐。 当前国内乳业正处于筑底复苏的关键阶段。2025年以来,生鲜乳价格经历低位震荡后逐步企稳,养殖亏损面持续收窄,四季度奶牛头均亏损较三季度收窄21%。奶牛存栏量去化接近尾声,2025年底累计去化8.8个百分点,供给端结构持续优化。与此同时,国内消费者对乳制品的需求结构正在升级,奶油、奶酪等深加工产品消费增速显著快于液奶与奶粉,2024年低温奶渗透率已达25%,预计2029年将提升至30%以上。 中欧贸易近期的良性互动为此次税率调整提供了良好氛围。就在不久前,欧盟委员会批准对一款中国品牌SUV免征关税,实现了中欧电动汽车案的“软着陆”。此次中国下调欧盟乳制品反补贴税,正是中欧双方秉持互利共赢理念,推动贸易关系持续深化的具体体现。双方在不同产业领域的政策协调,正在为中欧经贸合作注入更强劲的动力。 对国内消费者而言,这一政策调整将带来实实在在的好处。欧盟乳制品进口成本的降低,有望让市场上相关产品的选择更加丰富,价格也可能出现合理回落。尤其是对奶酪、稀奶油等深加工产品有需求的消费者,未来将能以更实惠的价格购买到进口产品。 国内乳制品企业也已具备应对市场变化的能力。经过前期的转型升级,伊利、蒙牛等龙头企业重新夺回成本优势,飞鹤、传祁乳业等企业在深加工领域不断突破,零乳糖奶粉制备技术、原料奶成分高效利用等创新成果陆续落地。2026年原奶价格企稳上行的确定性较强,将进一步改善牧业和乳业企业的盈利状况。 这一税率调整绝非对国内产业的放松保护。其核心目的是在纠正贸易扭曲的同时,推动国内产业在更公平的竞争环境中加速成长。通过适度降低进口门槛,既满足了国内消费者多元化的需求,也将倒逼国内企业继续提升产品品质和技术水平,增强在全球市场的竞争力。 从长远来看,此次政策调整是中国扩大高水平对外开放的生动实践。在维护国内产业合法权益的前提下,通过科学合理的贸易政策调节,既彰显了中国遵守国际规则的诚意,也为中欧乳业产业的深度合作搭建了更广阔的平台。随着国内乳业供给侧改革的持续推进和消费市场的稳步复苏,这场兼顾各方利益的政策调整,必将为行业发展注入更持久的活力。
