正值中东局势因美以对伊军事行动而持续紧绷之际，西班牙马德里做出了一项重磅外交决定。根据西班牙官方公报发布的消息，西班牙政府在当天的内阁会议上，正式决定解除驻以色列大使安娜·萨洛蒙的职务，并将该国在以色列的外交代表级别永久性降至“临时代办”。 西班牙政府此举意味着，自去年9月萨洛蒙大使被召回后，西驻以使馆此后的工作将由更低级别的临时代办负责，双方外交关系实质上已从大使级降格为代办级。西班牙方面明确表示，这是对以色列此前在马德里使馆采取同类外交安排的对等回应。截至目前，以色列方面尚未对此做出正式回应。 事实上，这场外交风波的种子早已埋下。2024年5月，西班牙带头承认巴勒国，立即引发以色列强烈不满，以方随后召回其驻西班牙大使进行磋商。此后，随着该国驻西大使退休，以色列至今未任命接班人，仅保留临时代办。去年9月，因西班牙对以色列实施全面武器禁运，两国矛盾再度激化，西驻以大使萨洛蒙被召回国内，此后便一直未返岗。 分析普遍认为，此次正式解职并降级，标志着这对昔日伙伴的外交摩擦已从“临时性措施”升级为“结构性对抗”。耐人寻味的是，此举发生在美以对伊朗发动军事行动、且西班牙明确反对的敏感时刻。就在几天前，西班牙首相桑切斯还发表讲话，明确“拒绝战争”，甚至不惜为此与美国总统特朗普发生口角。 据悉，特朗普此前曾公开批评西班牙“态度不友好”，拒绝美国在此次打击伊朗的行动中使用其军事基地，并威胁要切断与西班牙的贸易往来。而西班牙不仅没有退缩，反而以外交降级的方式，以实际行动表明了在中东问题上的强硬立场。 需要指出的是，尽管外交关系遇冷，但双方在经济、移民等领域的低级别事务性接触预计仍将通过临时代办维持。然而，根据外交惯例，若未来希望恢复大使级关系，西班牙需重新任命大使并获得以色列的承认——这在短期内几乎是不可能完成的任务。 自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，西班牙是欧盟内部批评以色列最严厉的国家之一。桑切斯政府不仅多次指责以军在加沙的军事行动，还积极推动欧洲承认巴勒斯坦国。这种“拉美式”的激进左翼外交立场，与以色列极右翼政府的价值观产生了剧烈碰撞。此次降级并非孤立的双边上偶发事件，而是欧洲内部“挺巴反战”势力与美国及以色列之间在地缘政治层面的又一次直接对抗。特别是近期美以对伊朗的打击，让西班牙这种“不愿被拖入战争”的焦虑感达到了顶峰。 耐人寻味的是，种种迹象表明，马德里正在试图重新定义其在全球地缘政治中的角色——不再甘当美国坚定不移的“后院”，而是要成为地中海沿岸及阿拉伯世界独立的“对话者”与“规则制定者”。在这一背景下，其与以色列的关系，自然成为了必须付出的代价。 有分析指出，： 第一，西班牙此举绝非临时起意，而是在下一盘很大的棋。表面上看是对等回应以色列，实则是在向国内选民和阿拉伯世界展示其“不畏强权”的姿态。通过硬扛美国和以色列，桑切斯政府成功地将自己塑造成了“国际道义”的代言人，这在一定程度上转移了国内民众对其内部经济治理压力的注意力。 第二，欧洲内部的裂痕正在被中东战火撕得更大。当德国、英国小心翼翼地在美以与伊朗之间走钢丝，甚至默许提供后勤支持时，西班牙、意大利等国却公开唱反调 。这种分裂意味着欧盟无法在中东问题上形成统一的外交声音，其在全球事务中试图扮演“战略自主”角色的努力，再次被现实击得粉碎。 第三，外交关系的降级往往是军事或安全合作降温的前兆。特朗普此前威胁禁止美国在西班牙的军事基地用于打击伊朗，这其实是一把双刃剑。西班牙此次将外交关系降至“代办级”，实际上也是在为未来全面收紧对美军的限制铺路。一旦西班牙彻底关闭境内美军基地对以色列的后勤支持通道，那么美国在东地中海和中东地区的军事调动能力将大打折扣。对于以色列而言，失去西班牙或许不可怕，但若由此引发“多米诺骨牌效应”，导致更多南欧国家效仿，那将是一场真正的外交海啸。 总之，这一次，西班牙的决心很大，赌注也不小。至于接下来美以会如何反制，是继续冷处理还是祭出更严厉的经济制裁，将是未来几周观察两国关系走向的关键指标。 消息来源：观察者网
