菲律宾现在也学会玩“平衡术”了，当着日本外相的面，菲律突然宣布对中国公民免签，这相当于给茂木敏充一个态度：菲律宾不仅需要日本，也需要中国。 2026年1月15日，菲律宾上演了一幕让人一眼就能看懂的外交操作。当天，日本外相茂木敏充正在马尼拉访问，和菲律宾外长拉扎罗刚签完一项重要的防务协议，转头菲律宾就对外宣布，从1月16 日起，中国公民可以免签入境菲律宾，最长能停留14天。 这个免签政策只针对旅游目的，只能从马尼拉和宿务的机场入境，停留时间也不能延长，但选在日本外相还在当地的时候宣布，明眼人都能看出来，这就是菲律宾在给茂木敏充传递一个明确态度：他们不仅需要日本，更离不开中国，两边都要搞好关系。 菲律宾和日本走近，核心是想靠日本的支持提升自己的安全能力，这次双方签署的《物资劳务相互提供协定》，说白了就是两国军队以后开展联合训练或者其他行动时，能互相提供燃料、弹药、食品这些必需的东西，不用再走复杂的流程。 在此之前，日菲已经有了《互惠准入协定》，日本自卫队能以简化流程进入菲律宾，还能用菲律宾的军事基地，这是二战后日本第一次合法获得在菲律宾驻军的资格。 日本还特意给菲律宾提供了安全援助，比如600万美元用来建存放充气艇的设施，1月14日刚把海岸雷达系统送到菲律宾，还在商量要不要提供快速反应艇。 菲律宾在南海有争议问题，自己的军事能力不够，就想拉着日本这个有实力的国家当靠山，靠日本的装备和支持增强自己的威慑力，在谈判中多拿点筹码，对菲律宾来说，和日本搞好军事合作，能让自己在地区安全问题上更有底气，这是他们实实在在的需求。 但菲律宾心里很清楚，光靠日本不行，经济上根本撑不起来，中国才是他们离不开的合作伙伴，中国已经连续9年是菲律宾最大的贸易伙伴，也是他们最主要的进口来源地，2024年两国的贸易额就达到了716亿美元，菲律宾从中国进口大量生活和生产物资，自己的香蕉、菠萝等农产品也很多都出口到中国，要是没了中国市场，这些农产品的销路都会成问题。 更关键的是旅游业，菲律宾的旅游业占了全国近10%的GDP，直接或间接让500多万人有工作，而中国游客曾经是这个产业的核心力量。 2019年的时候，有174万中国游客去菲律宾旅游，带来了近20亿美元的收入，当时长滩岛、宿务这些地方到处都有中文标识和中文服务，可后来因为各种原因，中国游客大幅减少，2025年前八个月只有18.2万人次，还不到疫情前的一半，导致很多度假村裁员、旅游公司停航，免税店销售额暴跌。 周边的泰国、马来西亚都早就对中国游客免签了，抢走了大量客源，菲律宾看着着急，这次终于推出免签政策，就是想把中国游客拉回来，让旅游业慢慢恢复，带动经济好转。 除此之外，菲律宾的不少基建项目也需要中资参与，这些经济利益都是实实在在的，菲律宾不可能为了靠日本就放弃。 其实这就是菲律宾玩的 “平衡术”，两边都不得罪，两边都要拿好处，在安全上，他们需要日本的军事支持和装备援助，帮自己在南海问题上撑场面；但在经济上，又完全离不开中国的市场、游客和投资，要是和中国把关系搞僵了，经济肯定要受重创。 所以他们才会选在日本外相访问的当天，一边签军事协议讨好日本，一边宣布对华免签示好中国，用这种方式告诉日本，别觉得菲律宾会一味跟着你走，中国对我们同样重要，不能忽视。 菲律宾这么做，也是基于自己的处境考虑。它夹在大国之间，要是只偏向某一方，肯定会吃亏，偏向日本，可能会得罪中国，丢了经济利益；只靠中国，又觉得在安全上没底，想找个外部靠山。 所以最好的办法就是两边周旋，既和日本保持军事合作，拿到需要的安全支持，又和中国搞好经济关系，保住自己的饭碗。 这次免签政策就是最直接的体现，既不用付出太大代价，又能让中国游客高兴，带动经济，还能让日本明白菲律宾的立场，不会轻易被绑在别人的战车上。 对菲律宾来说，这种平衡术其实是务实的选择，毕竟国家发展的核心还是要让经济好起来，让老百姓有饭吃，同时也要保障自己的安全。 既不跟日本闹僵，也不跟中国疏远，两边都争取最大的利益，这就是菲律宾当下最真实的想法，而当着日本外相的面宣布对华免签，不过是把这种想法明明白白地摆到了台面上，让各方都清楚它的立场而已。
