很多人都搞错了，以为日本大选是选首相，其实根本不是那么回事，现在高市早苗，支持率高到吓人，可以说已经碾压了所有对手，但最拧巴的地方就在这：就算全日本的人都喜欢她，手里那张票，也投不到她本人头上，因为他们的玩法，是让你投两次票，你走进投票站，手里会拿到两种选票，一张，是让你选自己家门口这个小选区的议员，鸡毛蒜皮都归他管，而另一张，才是重头戏，上面没有具体的人名，你得写下一个“党派”的名字。 日本大选的核心规则里，根本没有直接给首相候选人投票的环节。这种制度设计从根源上决定了，民众再喜欢某个政治人物，也没法直接把票投给他本人。走进投票站拿到的两张票，各有各的用途，且都和选首相没有直接关联。 第一张是小选区选票，上面印着具体候选人名字。选出来的议员负责处理地方上的具体事务，比如民生福利、基础设施这类鸡毛蒜皮的事。这些议员虽然是国会议员，但他们的当选只代表自己所在选区的民意，不直接决定谁来当首相。 第二张比例代表票更关键，这张票上没有人名，只能填党派名称。全国被划分为11个大选区，这张票的作用是分配另外一部分国会议员席位。两大选票加起来，决定了各个党派在众议院总共能拿到多少席位。众议院一共465个席位，哪个党派或政党联盟拿到超过半数的席位，也就是至少233席，就能获得组阁权。 组阁权才是通往首相职位的关键。拿到组阁权的党派，才有资格推举首相候选人。也就是说，大选的核心是决出哪个党派能主导内阁，而不是直接选出首相。民众投票选的是党派的执政资格，不是具体的首相人选。 接下来的首相人选确定，完全是党派内部的事。以长期执政的自民党为例，要成为党首得先获得20名党内国会议员的推荐，不是随便谁都能参选。投票也分两部分，一部分是党内国会议员的票，另一部分是党员和特定党友的票，两部分票数权重相当，加起来得票过半才能当选。如果第一轮没人过半，就由前两名进行决选。 就算某个政治人物民众支持率再高，只要过不了党内选举这关，就没法成为党首。而只有当上党首，才有机会在国会的首相指名选举中被推出。国会的首相选举只是走程序，先众议院投票，再参议院投票，要是两院结果不一样，就以众议院的结果为准。众议院里席位占优的党派，其党首自然能拿到足够票数当选。 这种制度下，民众的投票影响力被层层过滤。先是通过两张选票决定党派席位，再由党派内部选举产生党首，最后国会确认首相人选。每一层环节都切断了民众直接推选首相的可能。就算全国民众都认可某个政治人物，只要他所在的党派拿不到足够席位，或者他在党内竞争中失利，就和首相职位无缘。 党派在这个过程中扮演着核心操盘角色。各党派会提前公布政策纲领，民众投党派票本质上是选择支持的政策方向。但政策的具体执行和首相人选的敲定，都由获胜党派内部决定。党内的派系平衡、议员支持度等因素，比民众的直接喜好更能影响首相人选的最终归属。 国会的首相指名选举也有明确规则，第一轮投票需要过半票数才能当选，要是没人达标就进行决选，决选只看相对多数。但这些规则都是在党派席位格局已定的前提下运行的，席位多的党派推出的候选人，必然能在国会投票中胜出。 整个流程环环相扣，从投票环节的双票制设计，到席位分配决定组阁权，再到党派内部产生党首，最后国会履行确认程序。每一步都指向同一个结果，即首相人选由获胜党派内部产生，而非民众直接投票选出。民众的选票只能决定哪个党派掌权，却不能直接决定掌权党派的“老大”是谁。这种制度设计从根本上区分了“选党派”和“选首相”的差异，也使得个人支持率与首相职位之间没有直接的对应关系。
