美乌3月曾密谈俄乌和平方案？细节曝光：领土分歧成最大障碍，全民投票条款引争议

美乌3月曾密谈俄乌和平方案？细节曝光：领土分歧成最大障碍，全民投票条款引争议 2月7日，路透社援引多名知情人士消息披露，美国与乌克兰早在今年3月就已秘密讨论推动俄乌冲突和平解决的可能性，双方一度设定“3月达成俄乌和平协议”的目标，最终因领土归属等核心分歧未能推进，相关细节的曝光引发国际社会对俄乌冲突走向的新猜测。 据消息人士透露，美乌谈判团队当时围绕俄乌和平协议制定了一整套框架性方案，核心内容包括三点： 1. 时间目标：明确以“3月前促成俄乌签署和平协议”为雄心目标，试图借阶段性外交动作推动冲突降温； 2. 全民投票：方案特别提出，任何最终的冲突解决方案都需提交乌克兰全民投票确认，这一条款被视为平衡乌克兰国内舆论的关键设计； 3. 安全与军事约束：参考此前西方部分和平构想，包含乌克兰武装部队人数削减一半、禁止在乌部署外国军队及远程武器等内容，试图降低冲突复发风险。 值得注意的是，路透社提到美国最初的倡议中，曾包含“将整个顿巴斯交予莫斯科控制、承认顿巴斯和克里米亚为俄罗斯领土、冻结扎波罗热和赫尔松地区大部分接触线”等领土相关条款——这与乌克兰政府长期坚持的“收复全部领土”立场形成根本性对立，也是导致谈判目标无法实现的核心障碍。 多名接近谈判的消息人士证实，“领土问题上的完全无法达成一致”是导致3月目标落空的直接原因。一方面，乌克兰总统泽连斯基多次在公开场合强调，任何和平协议都不能以放弃领土为代价，乌方对克里米亚、顿巴斯等地区的主权主张是“不可谈判的红线”；另一方面，俄罗斯始终将克里米亚视为“固有领土”，并强调顿巴斯等地区的地位需尊重当地民众意愿，且乌方需承认俄军在冲突中获得的实际控制区域现状。 此外，谈判背后还涉及复杂的大国与地区博弈。有俄罗斯外交系统消息人士向俄新社透露，美方在与乌方讨论时，并未与俄方进行同步协调，所谓“和平方案”更像是“单方面构想”，缺乏对俄方核心关切的考量。而乌克兰内部也存在对美方提议的抵触情绪，部分议员公开批评“美方方案有牺牲乌领土利益换取和平的倾向”，进一步压缩了谈判推进空间。 尽管3月目标未能达成，美乌并未完全搁置相关沟通。消息显示，俄罗斯、乌克兰和美国代表组成的工作组，分别在1月23-24日、2月上旬（周三至周四）举行了两轮非公开会谈，主要围绕美方和平计划的未决问题展开磋商，但均未取得突破性进展。 另一个引发关注的细节是，在阿联酋近期相关活动前，俄罗斯总统普京曾与惠特科夫率领的美国代表团会面。克里姆林宫事后指出，美方在会面中承认，若不按照2024年8月普京与特朗普在阿拉斯加商定的方案解决领土问题，俄乌冲突很难实现长期和平，而“乌克兰军队撤出顿巴斯”是莫斯科的重要条件——这一表述再次凸显领土问题在和平进程中的不可调和性。 就在路透社消息曝光前，有媒体报道称泽连斯基在近期的乌克兰问题谈判相关会议中曾“感到愤怒”，原因与各方在领土和援助问题上的分歧有关。而俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在2月7日的例行记者会上表示，俄方始终对真正的和平谈判持开放态度，但前提是乌方承认现实，且谈判需在平等和尊重各国主权与领土完整的基础上进行——这一表述既回应了西方舆论，也再次强调了俄方的核心立场。