不搞终身制,不造个人崇拜,托卡耶夫的改革让人眼前一亮。   2026年2月10日

朝史暮今天下事 2026-02-16 00:36:59

不搞终身制,不造个人崇拜,托卡耶夫的改革让人眼前一亮。   2026年2月10日,哈萨克斯坦一系列大刀阔斧的制度改革正式落地,其中最核心、最让人眼前一亮的,就是彻底告别过去的超级总统制,真正走向权力相互制衡、运行更加稳定的现代治理模式。   很多人关注到的不只是政策条文的变化,而是背后透出的清醒与格局:不搞终身制,不造个人崇拜,一切以国家长远稳定和民众真实利益为出发点,这样的改革,在当前复杂的国际环境里显得尤为难得。   先说说最受关注的终身制废除,这可不是随口说说的口号,而是写进宪法、落到实处的硬规定。托卡耶夫直接把总统任期改成一届七年,而且明确规定不得连任,彻底打破了“终身执政”的可能。   更难得的是,他不光定规则,还自己带头遵守。此前托卡耶夫已经卸任了阿玛纳特党主席的职务,按照改革要求,总统在任期内不能属于任何政党,必须保持中立,不偏向任何一派势力。   这一点特别关键,要知道过去哈萨克斯坦是超级总统制,总统权力高度集中,甚至能直接影响政党运作,而现在总统主动“放权”,把部分权力分给议会,就是为了避免权力过度集中带来的隐患。   再看“不造个人崇拜”,这在很多国家的改革中都很难做到,托卡耶夫却做得很彻底。他没有刻意打造个人形象,也不允许媒体过度吹捧自己,反而一再强调,国家发展靠的是制度,不是某一个人。   就连对首任总统纳扎尔巴耶夫,托卡耶夫也保持着理性态度——肯定他作为“哈萨克斯坦缔造者”的历史功绩,保留他的发言权,但同时删除了宪法中“国家大政方针必须与民族领袖协商”的条款,不搞“个人权威凌驾于制度之上”。   除了这两点核心,这次落地的改革还有很多贴合民生和国家稳定的细节。比如重建宪法法院,替代过去相对弱势的宪法委员会,让司法体系更独立,老百姓对司法的信任度也能提高。   选举制度也做了大调整,过去无党派人士不能参加议会下院选举,现在改成“混合比例—多数制”,30%的议会下院席位留给独立候选人,普通人也有了参政的机会。   组建政党的门槛也降低了,原本需要征集2万人签名,现在只要5000人就够了,参选政党获得议会席位的门槛也从7%降到5%,这样一来,更多小党派能进入议会,打破了过去三党鼎立的格局。   可能有人会问,托卡耶夫为什么要主动“放权”搞改革?其实不是他傻,而是他看得够远。哈萨克斯坦此前经历过一月骚乱,加上国际局势复杂,俄乌冲突的外溢影响也波及到了这个国家,经济和社会都面临压力。   托卡耶夫清楚,靠个人权威和高度集中的权力,只能维持短期稳定,想要国家长远发展,必须建立完善的制度,让权力相互制衡,让民众真正参与到国家治理中。   而且改革不光有政治层面,还有经济和民生方面的配套措施。比如2025年通过的新税法典,下调了医药和医疗服务的增值税,对小微企业简化申报流程、降低税率,就是为了减轻民众和企业的负担。   还有行政区划改革,拆分了三个大州、增设四个新州,目的就是下放权力,让地方有更多自主权,不用事事依赖中央,这样能提高行政效率,也能更好地贴合地方民众的需求。   很多人觉得,改革就是“喊口号”,但托卡耶夫的改革不一样,每一项政策都有具体的落地措施,而且都是从国家和民众的利益出发,没有掺杂个人私心。   当前国际环境很复杂,很多国家要么陷入权力争斗,要么固守旧制度不愿改变,托卡耶夫敢于打破常规,主动限制自己的权力,不搞终身制、不造个人崇拜,这种清醒和格局,确实让人眼前一亮。   当然,改革不是一蹴而就的,哈萨克斯坦的改革还需要时间去完善,但至少从目前来看,托卡耶夫找对了方向——只有依靠完善的制度,让权力受到约束,让民众得到实惠,国家才能真正实现长期稳定和发展。

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