1993年后,三峡100多万人迁移,当时有山东、上海、广东、江西等11个省给她们选择,每人发20万安置费,连续20年每年有600元补助。上到一个月的婴儿,下到80多岁的老人,都要搬迁。 三峡工程那会儿,百万多人得搬家,从1993年开始正式动迁,上到刚出生没多久的娃娃,下到八九十岁的老人,全家老小都得走,没得商量。 国家当时给了选项:要么在库区后靠,就近上山;要么外迁,去外省重新安家。 接收地有上海、山东、广东、江苏、浙江、福建、江西、安徽、湖南、湖北、四川这11个省市。 很多人一听外迁,就觉得那是条出路,能去发达地方过好日子,可现实落地后,远不是想象中那么轻松。 流传最广的说法是,每人发20万安置费,再连续20年每年600元补助,听着像笔不小的钱。 可实际情况呢?前期补偿,包括房屋、生产用地、搬迁补助这些,标准是按国务院批准的规划算的,到手部分往往有限,大头用来建基础设施、调土地、搞集体项目。 真正人均到手的安置补偿,远没到20万那个数,很多移民拿到手的就几万块,剩下的钱层层分配,中间过程复杂,有人觉得被截留,有人觉得跟宣传差太远。 后期扶持从2006年起正式推行,针对农村移民,每人每年直补600元,持续20年。 这个钱是中央财政直接打到卡上,主要帮补基本生活,转成城镇户口的就不给了。 600元一年,在当时可能还凑合,现在物价涨成这样,买菜都费劲,解决不了根本生计问题,它更像国家对牺牲的长期致敬,而不是发财的保障。 外迁到那11个省的移民,适应起来最难,离开长江峡谷的山山水水,到了平原或沿海,口音不通,风俗不一样,土壤气候全变样,种地不会种,当地活儿不习惯,融入社区也费劲。 有人靠自己勤快,加上当地经济机会,慢慢站稳了脚;但也有人实在过不下去,选择返乡。 返乡后户口成问题,成了外来人口,看病、上学、选举权益都受影响,这不是少数人故事,而是大规模迁移必然碰到的深层矛盾:国家要大工程,地方要发展指标,移民个人要活下去,三方利益很难完全对齐。 很多人当初签字时抱着“国家需要就让”,结果新地方水土不服,旧家园又回不去,心里的落差谁能懂? 三峡工程防洪、发电、航运效益摆在那,高峡平湖成了现实,可百万移民的代价是实打实的。 工程上马前,政策设计得再细,也挡不住人的情感断裂和现实落差,家园没了,亲友散了,生活方式整个翻篇。 那些老人小孩一起打包上车的画面,现在想起来还让人心里堵,600元帮扶有心,但放在大时代背景下,太微薄。 真正让移民过得踏实,还得靠后续产业、就业机会、公平对待,而不是光停在数字上。 大型工程总得有人付出,国家利益和个人牺牲之间,永远有灰色地带,三峡移民的经历提醒我们:再伟大的项目,也不能忽略底层老百姓的真实感受。
