有些国家穷，是很难理解的，就比如柬埔寨，18万平方公里的土地，75%是平原，人口

有些国家穷，是很难理解的，就比如柬埔寨，18万平方公里的土地，75%是平原，人口还不到1700万，可以说吃饭问题，完全不用愁，可现实却是，它依然是东南亚最穷的国家之一，这到底是怎么回事呢？ 上世纪七十年代那几年，红色高棉掌权时搞的极端政策几乎把柬埔寨的根基刨了个底朝天，波尔布特非要搞无阶级社会，废除货币还取消商品经济，把城市人口全赶到农村去种地，不听话就扣上“资产阶级”的帽子处决。 耶鲁大学的研究显示，那段时间足足有170万人非正常死亡，差不多占当时总人口的五分之一。死的还多是能干事的人，90%的金融精英、75%的教师和96%的大学生都成了清洗目标，学校全改成了意识形态灌输营。这种对人才的毁灭性打击，不是几十年能缓过来的。 人才断档直接拖累了农业发展，柬埔寨的平原看着肥沃，实际耕作水平还停留在老底子。红色高棉那会儿瞎指挥，好好的农田改种不适宜的作物，懂技术的农民要么被杀要么逃了，留下的人只能靠天吃饭。 现在还是这光景，没有像样的灌溉系统，去年南部先遭暴雨打烂了贡布胡椒的花，今年又来43摄氏度的高温，胡椒树大片枯死，产量直接腰斩，有的农户一棵都没收着。 就算种出大米、榴莲这些作物，也多是卖原材料，特本克蒙省今年才刚有第一个国际标准的包装厂，之前卖出去的产品根本赚不到加工的附加值。 更坑人的是小额贷款这颗“毒瘤”，柬埔寨现在是世界上人均小额贷款最多的国家，贷款总额高达160亿美元，相当于951亿人民币。 这些机构早年拿国际援助当幌子，现在全变成了逐利的私营企业，斯里兰卡控股的LOLC公司去年光利润就有5870万美元。他们专找偏远地区的农民下手，连哄带骗放贷，还鼓励借新还旧拆东墙补西墙。 腊塔纳基里省有个农民借了钱还不上，债务翻了两倍多，最后被逼得自杀，这种事在当地不是个例。世界银行旗下的国际金融公司都介入调查了，发现这些公司逼得人卖地、孩子辍学，完全无视“贷款不超过可支配收入70%”的行业标准。 经济结构单一更是雪上加霜，2023年柬埔寨GDP才423亿美元，农业和旅游业占了大头，工业基本是空白。旅游业刚从疫情里缓过来，2024年也就接待560万国际游客，主要靠中国游客撑场面，可这产业太脆弱，一旦有风吹草动就受影响。 农业占比虽高，却没形成产业优势，一季度卖给中国的9.8亿元农产品里，木薯干、鲜龙眼这些初级产品占了大半，附加值低得可怜。好不容易有榴莲、香蕉能输华，也是最近才借着中柬合作的东风打开市场，之前连个正经的冷链物流都没有。 基础设施和治理能力的短板也卡着发展的脖子，红色高棉倒台后，柬埔寨又经历了长期内乱，政府军和红色高棉埋了数百万枚地雷，至今还在威胁民众安全，更别说建公路、修电网了，现在很多农村地区还缺电缺水，就算有好的农产品，也运不出去卖不上价。 世界银行给柬埔寨的债务政策评级是5.0，不算太低，但民间债务乱象丛生，政府监管跟不上，非政府组织多次控诉放贷公司威胁借款人，可行业协会还说“没有不当行为”，这种治理效率怎么能撑起经济发展。 教育的窟窿也没补上，虽然现在15到24岁青年的识字率能到96%，但这只是基础水平，国际劳工组织早在2001年就指出，柬埔寨能完成中学教育的人还不到四分之一，受过高等教育的更是凤毛麟角。 没有懂技术的工人，外资只能建些低水平的加工厂；没有懂管理的人才，好的政策也落不了地。这种人力资本的匮乏，比缺钱更难解决。 不过最近几年总算有了点转机，中柬搞的“鱼米走廊”在帮着改进农业技术，榴莲、龙眼这些水果能零关税进中国市场，特本克蒙省的榴莲包装厂也启用了。 但这些都是刚起步，要补上几十年战乱、动荡留下的窟窿，可不是件容易事，毕竟从人才断层到产业落后，从基础设施薄弱到金融乱象，每一个问题都盘根错节，不是单靠肥沃土地就能轻易翻身的。