澳大利亚前脚答应对华出口铁矿石使用人民币结算，可后脚就打算和美国签下关键矿产协议，还准备为新稀土项目提供资金支持。 先说说澳大利亚答应人民币结算铁矿石这事儿。要知道，中国是澳大利亚铁矿石最大的买家，2024 年澳大利亚出口的铁矿石里，有 70% 都卖到了中国，全年对华铁矿石出口额超过 1200 亿美元。 以前这些交易几乎全用美元结算，澳大利亚也一直依赖美元带来的便利，但随着人民币国际化进程加快，加上之前必和必拓等矿业巨头已经开始用人民币结算部分铁矿石贸易，澳大利亚政府也不得不考虑调整策略。 今年 9 月底，澳大利亚贸易部长访华时明确表示，将推动更多对华铁矿石出口采用人民币结算，还和中方约定在 10 月份启动相关结算系统的对接测试。 这一步其实也是为了方便澳大利亚矿企，毕竟用人民币结算能减少汇率波动带来的风险，比如 2024 年美元对人民币汇率波动幅度超过 8%，不少澳大利亚矿企因为汇率差就少赚了好几亿美元，改用人民币结算后，这种损失能大大降低。 可没等大家消化完这个消息，澳大利亚就转头跟美国勾上了关键矿产的合作。据澳大利亚《金融评论报》报道，澳大利亚政府计划在 11 月初和美国签署《关键矿产供应链合作协议》。 协议里明确提到，澳大利亚要在未来五年内，向美国供应至少 30% 的锂、钴、镍等关键矿产，这些矿产都是生产新能源汽车电池、半导体的重要原材料。为了达成这个目标，澳大利亚还打算从国家矿产基金里拿出 20 亿澳元，专门用来补贴矿企扩大产能。 更有意思的是，协议里还加了个 “排他性条款”，要求澳大利亚对美出口的关键矿产，不能转卖给其他国家，这明摆着就是想帮美国构建独立的关键矿产供应链，减少对中国的依赖。 要知道，中国现在是全球最大的关键矿产加工国，美国 90% 的稀土加工产品都来自中国，澳大利亚这么做，明显是在迎合美国的 “供应链脱钩” 战略。 不光跟美国签协议，澳大利亚还在自家稀土项目上砸了钱。就在准备签协议的同时，澳大利亚政府宣布给北领地的 “阿拉弗拉稀土项目” 提供 5 亿澳元的资金支持。 这个项目是澳大利亚目前最大的未开发稀土矿，探明储量超过 140 万吨，预计 2026 年正式投产，投产后每年能生产 2 万吨稀土氧化物，相当于全球年稀土产量的 5%。 澳大利亚资源部长在宣布这个消息时说，这个项目能 “提升澳大利亚在全球稀土市场的话语权”，还提到会优先满足美国和欧洲的需求。 要知道，稀土在军工、航天领域作用很大，比如制造隐形战机的发动机、导弹制导系统都离不开稀土，澳大利亚这么大力扶持稀土项目，也是想在稀土这个关键领域分一杯羹，同时跟美国、欧洲绑定得更紧。 其实澳大利亚这么左右摇摆，也是有自己的算盘。一方面，铁矿石是澳大利亚的经济支柱，对华出口占了大头，不用人民币结算不行，要是得罪了中国，澳大利亚矿企的日子就不好过了。 2023 年因为中澳关系紧张，中国减少了对澳铁矿石进口，结果澳大利亚铁矿石价格暴跌，矿企市值蒸发了上千亿澳元，这个教训澳大利亚肯定记在心里。 另一方面，美国是澳大利亚的军事盟友，这些年美国一直在施压澳大利亚，让它在关键矿产领域配合自己，澳大利亚不敢不听，毕竟还需要美国的安全保护。而且关键矿产现在是全球热门，澳大利亚也想借着跟美国合作，扩大自己在这个领域的影响力，多赚点钱。 不过澳大利亚这种 “两边讨好” 的做法，也面临不少风险。比如对华铁矿石人民币结算，要是因为跟美国合作影响了中澳关系，中国可能会减少对澳铁矿石进口，转而从巴西、几内亚等国采购。 之前几内亚西芒杜铁矿已经开始大规模出口，巴西淡水河谷也在扩产，澳大利亚的市场份额随时可能被抢走。 而跟美国的关键矿产合作，也不是那么好做的，澳大利亚关键矿产的加工能力很弱，大部分矿产都得运到中国加工，要是真跟中国脱钩，澳大利亚自己没法加工，就算挖再多矿产，也卖不上好价钱。 还有那个稀土项目，虽然储量大，但开采成本很高，而且环保要求也严，能不能按时投产、能不能盈利都是未知数。 现在澳大利亚还在小心翼翼地平衡两边的关系，既不想丢了中国这个铁矿石大客户，也不想得罪美国这个盟友。 但这种平衡很难长久，毕竟中国和美国在关键矿产领域的竞争越来越激烈，澳大利亚早晚得做出选择。未来澳大利亚到底会偏向哪一边，还得看中澳、美澳之间的利益博弈，以及全球矿产市场的变化。 信源：中国新闻网
