凯洛格表示乌克兰协议即将达成 在乌克兰与俄罗斯达成和平协议的问题上，还剩下“最艰难的10米路程”，特别是领土问题，以及扎波罗热核电站的归属问题尚未解决。 11月23日，瑞士日内瓦的一间会议室里，乌克兰、美国及欧洲伙伴的谈判代表围坐在长桌旁，桌上摊开的文件边缘已经被反复翻阅得卷起。 这场谈判距离美国最初提出的28项条款和平计划草案，已经过去了一段时间。 没人想到，这份曾被认为“框架已定”的草案会出现如此大的调整。 据《乌克兰周刊》披露，原计划中关于克里米亚及卢甘斯克、顿涅茨克两州“视为事实上俄罗斯领土”的条款，在乌克兰的强烈坚持下被重新审视。 最终，28项条款缩减至19项，这一变化让外界嗅到了谈判的新动向。 正是在这样的背景下，美国总统特别代表凯洛格在里根国防论坛上抛出了那个引人关注的比喻。 “如果你是一名军人，尤其是地面部队、海军陆战队或步兵，你就会明白，到达目标前的最后10米，才是战争中真正考验的时刻。” 他将当前的和平进程比作步兵冲锋的最后阶段，认为“只剩下几个问题需要解决，而且这些问题更多与领土有关”。 哪些领土成了“最后10米”的关键障碍？ 凯洛格直言不讳地指出，顿涅茨克州、卢甘斯克州、赫尔松州、扎波罗热州的控制权，以及扎波罗热核电站的归属，正横亘在和平协议达成的道路上。 “如果我们能解决这两个问题，我认为，其余问题都将迎刃而解。”他补充道，语气中带着一种近乎乐观的笃定。 但熟悉俄乌局势的观察家们却不那么轻松。 有分析指出，领土问题涉及历史经纬与现实利益，每一寸土地的归属都可能引发连锁反应；扎波罗热核电站作为欧洲最大核电站之一，其控制权不仅关乎能源安全，更牵扯着双方的战略威慑力——这“最后10米”，真的能顺利跨越吗？ 乌克兰总统泽连斯基的态度或许提供了另一个视角。 他曾明确表示，即便在领土问题谈判中做出妥协，协议也必须保留“所有人换所有人”的战俘交换条款，以及俄罗斯归还被绑架乌克兰儿童的内容。 这些看似细节的要求，实则是乌克兰在谈判桌上争取道义支持的重要筹码。 从28项到19项的条款缩减，从模糊的“领土安排”到具体的四州控制权争议，和平的轮廓似乎在逐渐清晰。 但就像凯洛格说的，步兵冲锋的最后10米，往往伴随着最密集的火力与最艰难的抉择。 当谈判桌前的筹码不断增减，那些被战火改变的村庄、等待归家的战俘、依赖核电站供电的城市居民，他们的命运，正系于这“最后10米”的每一步。
