1963年中巴签署边界协定,按照喀喇昆仑山分水岭进行划界,巴基斯坦同意将原来被英国窃取的喀喇昆仑走廊 5310 平方公里归还中国,然而拒绝归还原属中国的领土坎巨提,最后1940 平方公里的坎巨提被划入巴控克什米尔。 喀喇昆仑走廊自古就是中国领土的一部分,汉武帝时期张骞出使西域后,这里就成为丝绸之路南道的重要节点,归西域都护府管辖,此后的唐宋元明清历代王朝都对这片区域行使着主权。 直到19世纪中后期,英国殖民者为了扩张在南亚的势力,打着“科学考察”的幌子派遣测量队深入新疆腹地,擅自绘制地图炮制出所谓的“约翰逊线”,将喀喇昆仑走廊等大片中国领土划入英属印度,当时内忧外患的清政府无力抗衡,只能眼睁睁看着这片土地被非法侵占。 坎巨提的历史归属则更为复杂。这个位于喀喇昆仑山脉深处的小部落,早在18世纪中叶就主动归附清朝,定期向朝廷纳贡,成为中国的藩属之地,当时被称为“谦珠特”。 但随着英俄在中亚的“大博弈”愈演愈烈,英国逐渐将势力渗透到这里,1899年又单方面划定“麦克唐纳线”,试图将坎巨提纳入英属印度版图。清政府虽未承认这些非法界线,但国力衰微难以实际管控,坎巨提慢慢脱离了中国的实际控制。 1947年印巴分治后,坎巨提被巴基斯坦实际管辖,当地居民的生活、社会结构已与巴基斯坦深度融合,此时中国对坎巨提的主权更多只存在于历史记载中。 新中国成立后,西部边疆的边界划定成为亟待解决的问题。当时的国际环境十分复杂,印度在边境频频挑起摩擦,1962年中印边境战争爆发,而巴基斯坦也因克什米尔问题与印度长期对立,急需寻找可靠的外部支持。 对于中国而言,稳定西部边境、打破西方封锁是当务之急,巴基斯坦则希望通过边界问题的解决巩固与中国的关系,双方的战略需求高度契合,为谈判奠定了基础。 谈判过程中,喀喇昆仑走廊和坎巨提成为核心议题。 巴基斯坦方面承认喀喇昆仑走廊是中国领土,同意将这片5310平方公里的土地归还中国, 这片土地的回归对中国意义重大,不仅收回了被窃取的主权,更让新疆南部的边防形成了完整的战略屏障,与阿克赛钦地区相互呼应,牢牢守住了西部“南大门”。而对于坎巨提,巴基斯坦因实际管辖多年,明确表示无法归还。 中方经过充分调研发现,此时的坎巨提已脱离中国实际控制近半个世纪,中国从未在此设立过行政机构,强行收回不仅缺乏实际管控基础,还可能引发民族矛盾,影响中巴关系大局。 最终双方达成共识,将1940平方公里的坎巨提划入巴基斯坦实际控制的克什米尔地区。这一决策并非简单的“让步”,而是基于历史现实的理性选择。 协定中特别注明,这一划定不影响克什米尔问题的最终解决,若未来克什米尔的主权归属发生变更,中巴双方将重新协商边界问题,既尊重了国际法准则,也为未来留下了灵活空间。 1963年的中巴边界协定,不仅彻底解决了两国边境的历史遗留问题,更开启了中巴友谊的新篇章。 回归中国的喀喇昆仑走廊后来成为中巴经济走廊的重要组成部分,见证着两国的深度合作;而坎巨提的归属界定,则体现了“尊重现实、着眼长远”的外交智慧。 如今,喀喇昆仑山脉的雪山依旧巍峨,那段跨越历史的边界谈判,早已成为中巴友好的重要注脚,也让人们明白,合理解决领土争议,从来都需要兼顾历史渊源与现实需求的智慧。
