欧盟刚通过一笔给乌克兰的900亿欧元大额贷款,但这事儿在欧洲内部争议不小。大家争论的重点是付利息的钱来源和将来这笔债的偿还责任。 根据协议,欧盟未来两年会向乌克兰提供这笔无息贷款,由24个成员国共同但保。钱是通过欧盟从资本市场借来的,所以每年会产生大约30亿欧元的利息。从2028年开始,这笔利息钱就得从欧盟的七年期预算里出,而这个预算的钱主要来自各个成员国的缴费。比如德国,估计每年就要分担7亿欧元左右。 更让人担心的是还款条件。协议里写,乌克兰只有在“俄罗斯支附战争赔款”之后,才需要偿还900亿欧元本金。谁都明白,俄罗斯根本不可能答应赔款。所以这个条件被很多人看成是一张“法律空头支票”,最后债务很可能要么变成赠款,要么就得由欧洲的纳税人来兜底。匈牙利总理欧尔班说得更直接,他说“没人打算偿还这笔贷款”,负担最终会落到提供贷款国家的子孙后代身上。 争议的另一个核心是没有使用被冻结的俄罗斯资产来支付。欧盟本来想用那大约2100亿欧元的俄罗斯央行资产作为担保,但这个方案因为内部分歧太大被放弃了。主要阻力来自比利时,因为大部分俄资产就存放在比利时的清算银行。比利时方面担心,如果擅自动用这些资产,俄罗斯通过国际法庭索赔,比利时可能要独自承担巨额赔偿。 此外,欧洲央行也警告,没收主权资产违反国际法中的“主权豁免原则”,可能动摇全球对欧元的信心,加快速“去欧元化”。俄罗斯也发出了对等反制的威胁。综合考虑这些法律和金融风险,欧盟最终选择了相对保守的联合举债方案。 这个消息出来欧洲的纳税人当然不高兴。网上有批评声音认为,这是把债务转嫁给了下一代。也有人调侃这背后的逻辑土地争端归俄罗斯,战略利益归美国,债务包袱归欧洲,最后只有“荣耀”留给了乌克兰。 从战略上看,这笔贷款也是欧盟在美国停止援助后,被迫独立填补缺口的无奈之举。但这900亿欧元对于乌克兰庞大的财政窟窿来说,也只是杯水车薪,只能维持几个月,后续还需要更多资金。 长期来看,这件事的影响可能更深远。如果未来欧盟迫于压力,真的强行动用了俄罗斯的资产本金,就等于开创了一个“因政治原因扣押主权资产”的危险先例。这可能会促使很多新兴经济体加速脱离西方主导的金融体系,寻求更安全的替代方案。 说到底,欧盟这次选择联合举债而不是动用俄资产,是在法律风险、成员国分歧和大国博弈之间妥协的结果。但协议中那个近乎虚幻的还款条件,让每年30亿欧元的利息,成了悬在欧洲纳税人头上一个实实在在的未指数。这笔债的最终解决方式,目前还没有人能够给出确切的答案。欧盟预算 欧盟资金
