澳大利亚这手翻脸，比翻书还快。 前脚刚喊着要收回达尔文港，后脚，盛和资源公司直接收到了一份单方面解约通知——澳大利亚ETM公司，把格陵兰岛的稀土合作项目，给撕了。 当初，一船一船的铁矿石、菜籽油从他们码头运走，换回的钱，把他们的口袋塞得满满当当，那时候可不是这副脸色。 现在，合作说停就停，连个缓冲都没有。 钱赚完了，扭头就关门，这叫什么？ 这就叫，把饭碗递到你嘴边，等他自己吃饱了，反手就把你的桌子给掀了。 澳大利亚的行为背后，是战略层面的反复摇摆。达尔文港位于澳大利亚北部，地理位置特殊，距离美军基地仅数公里。自2012年起，美国海军陆战队每年轮换约2500名士兵驻扎于此，70%的军事物资通过这里转运。 随着美英澳“奥库斯”协议推进，从2027年起，美英核潜艇将部署在澳大利亚，达尔文港因其深水条件可能成为重要停靠点。 美国从奥巴马政府时期就对此租约不满，持续施压要求收回，甚至承诺投入2.26亿美元升级军事燃料储备系统，以换取澳方配合。澳大利亚政府在这种压力下，选择牺牲商业契约，收回港口以配合美国战略。 盛和资源与ETM公司的稀土合作终止，同样受到地缘政治影响。2025年10月，美澳签署价值85亿美元的关键矿产协议，涵盖稀土、镓等战略资源的开采、加工及供应链协同，目标是构建“澳大利亚资源-美澳加工-西方消费”的替代供应链条，减少对中国稀土的依赖。 ETM公司作为澳大利亚稀土开发商，其战略调整与美澳协议高度契合。在协议签署后，ETM公司大幅调整公司战略，通过收购加拿大与西班牙的锂勘探项目等资产，实现了资产组合多元化，战略重点从单一稀土项目扩展至更多关键矿产。这种战略转向使得与盛和资源基于单一稀土项目的合作基础不复存在。 从经济角度看，澳大利亚的做法是典型的过河拆桥。中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，2024年中澳双边货物进出口额达2112.7亿美元，较2015年增长85.6%。 中国市场占澳大利亚出口的约三分之一，澳大利亚的铁矿石、煤炭、农产品等大量依赖中国市场。然而，澳大利亚在经济上依赖中国的同时，却在政治上不断挑战中国利益。收回达尔文港、终止稀土合作项目，这些行为都可能对中澳经贸关系造成冲击。 2025年，中澳双边货物进出口额为2065.8亿美元，相比2024年减少了47.1亿美元，同比下降2.3%，这已经显示出中澳关系波动对贸易的影响。 澳大利亚的行为也反映出其国内政治的短视。在2025年联邦大选中，执政的工党和反对党均承诺将达尔文港收回澳大利亚控制，以此展现对华强硬姿态，转移民众对高通胀、生活成本危机等国内问题的关注。 这种政治操弄虽然短期内可能赢得选票，但从长远来看，损害的是澳大利亚的国际信誉和经济利益。达尔文港租约是经过合法程序签署的商业协议，澳大利亚政府单方面毁约，将面临巨额赔偿。 按租约条款，单方面毁约需支付未来预期收益，测算金额可能高达214亿澳元，这相当于北领地全年GDP的三分之一。此外，这种行为还可能导致外国投资者对澳大利亚投资环境产生疑虑，影响澳大利亚的外资流入。 盛和资源与ETM公司的合作终止，还涉及到项目本身的复杂性。格陵兰岛科瓦内湾稀土项目自2021年格陵兰议会通过《禁铀法》后长期停滞，至今未取得采矿权证，也未开展实质性生产经营活动。 该项目含有微量铀，尽管技术上可分离处理，但新法在事实上冻结了项目开发。2025年底，相关仲裁庭裁定项目与格陵兰政府的采矿权争议由法院审理，这意味着项目从无限期停滞进入了法律诉讼新阶段。 在这种情况下，ETM公司认为双方战略合作基础已不存在，单方面宣布与盛和资源的战略合作“实质终止”，并认定盛和享有的“增持权”失效。而盛和资源则明确表示不予认可，将采取法律手段维权。 澳大利亚的行为也暴露出其在关键矿产领域的战略困境。虽然澳大利亚拥有全球第四大稀土储量，但在稀土加工和精炼领域，长期依赖中国技术和产能。美澳签署的关键矿产协议虽然投入了大量资金，但要建立独立于中国的稀土供应链并非易事。 稀土加工需要复杂的技术和庞大的投资，美国和澳大利亚在这方面都存在短板。例如，美国国防部对重稀土磁体设置每公斤110美元的托底价格（市场价60美元左右），试图吸引投资，但这种高价策略能否持续，以及能否真正建立起有效的供应链，还存在很大疑问。 在国际合作中，信誉是最重要的资产。澳大利亚的这种做法，不仅伤害了合作伙伴的利益，也损害了自己的国际形象。中国是一个讲信用、重合作的国家，但也绝不允许自己的合法权益受到侵害。 如果澳大利亚继续这种背信弃义的行为，必然会遭到中国的反制。中国可以通过法律手段维护企业权益，也可以在贸易领域采取相应措施。中澳贸易关系的恶化，最终受损的还是澳大利亚的经济和民众生活。
