哈萨克斯坦一点面子也没给俄罗斯，普大帝脸都黑了！托卡耶夫在俄罗斯圣彼得堡出席欧亚经济联盟最高理事会当着俄罗斯的面提了两条建议，结果都与刚和日本达成得合作有关。 托卡耶夫首先建议欧亚经济联盟成员国之间应该进一步降低贸易壁垒，特别是能源和矿产领域的限制。这个提议看似是推动区域经济一体化，但背后暗藏玄机。 就在几天前，哈萨克斯坦与日本签署了37亿美元的稀土合作协议，哈萨克斯坦承诺向日本稳定供应稀土资源。而稀土运输的最佳路线需要经过俄罗斯领土，如果俄方设置贸易壁垒，哈日合作就会遇到实质性障碍。托卡耶夫这是在用区域合作的名义，为哈日稀土贸易扫清道路。 第二条建议更加直接。托卡耶夫提出欧亚经济联盟应该建立更加灵活的过境运输机制，允许成员国通过多种渠道开展对外贸易。这个建议的针对性非常强，因为哈萨克斯坦与日本签署的稀土协议面临的最大难题就是运输问题。 哈萨克斯坦是内陆国家，稀土要运到日本，最便捷的路线是经过中国，但当前中日关系紧张，这条路线基本走不通。 另一条备选路线是跨里海走廊，但这条路线运输成本高、效率低，需要俄罗斯在过境政策上给予支持。托卡耶夫的建议实际上是在向俄罗斯施压，要求俄方为哈日稀土贸易提供便利。 这两条建议的提出时机非常微妙。托卡耶夫刚刚结束对日本的访问，身上还带着与日本签署的37亿美元合作协议。 日本方面对这次访问给予了超高规格的接待，日本天皇德仁亲自出面接待，这是自2016年以来日本首次以天皇规格接待外国元首。 托卡耶夫在东京参观了明治神宫，与日本首相高市早苗签署了14项合作协议，涉及能源、基建物流、农业和民生等多个领域。日本还承诺未来五年向中亚投入3万亿日元民间投资。 托卡耶夫在圣彼得堡的提议，实际上是在向俄罗斯传递一个信号：哈萨克斯坦不会因为与俄罗斯的紧密关系而放弃与其他国家的经济合作。 哈日稀土合作对哈萨克斯坦来说具有重要的经济意义，哈萨克斯坦是全球最大的铀生产国，稀土储量也位居世界前列，但长期以来只能出口初级矿石，利润空间有限。与日本合作建设稀土加工厂，可以帮助哈萨克斯坦提升资源附加值，带动国内经济发展。 俄罗斯方面对托卡耶夫的提议反应冷淡。就在一个月前，普京与托卡耶夫刚刚签署宣言，将俄哈关系提升至全面战略伙伴和联盟水平。 宣言明确双方决心在面对全球挑战和威胁时互相支持，共同抵制破坏两国国内政治稳定的企图。 托卡耶夫在访日后立即提出这些建议，让俄罗斯方面感到不安。俄罗斯一直将中亚视为自己的势力范围，对中亚国家与域外大国加强合作持谨慎态度。 托卡耶夫的外交操作显示出哈萨克斯坦的平衡外交策略。哈萨克斯坦既需要与俄罗斯保持紧密关系，又希望拓展与其他国家的经济合作。 哈日稀土合作对哈萨克斯坦来说是一个难得的机会，可以提升资源附加值，带动国内经济发展。但哈萨克斯坦也清楚，与日本的合作不能触及俄罗斯的红线，因此托卡耶夫在圣彼得堡的提议都打着区域合作的旗号，避免直接挑战俄罗斯的利益。 托卡耶夫在圣彼得堡的提议虽然让俄罗斯方面不太舒服，但并没有触及俄哈关系的核心。哈萨克斯坦与俄罗斯的贸易额达到287亿美元，占哈对外贸易总额的五分之一，本币结算比例超过96%。 双方在能源、核能、军事安全等领域深度绑定，哈萨克斯坦计划建设的第一座核电站就与俄罗斯国家原子能公司合作。这种深度的经济和安全联系，不是一次访日就能动摇的。 托卡耶夫的提议最终能否实现，取决于俄罗斯的态度。如果俄罗斯愿意在过境运输方面给予哈萨克斯坦更多便利，哈日稀土合作就能顺利推进。 如果俄罗斯设置障碍，哈萨克斯坦可能需要寻找其他解决方案，比如通过跨里海走廊运输，但这条路线成本高、效率低，会影响哈日合作的盈利能力。托卡耶夫在圣彼得堡的提议，实际上是在试探俄罗斯的底线，为哈日合作争取最大的空间。 哈萨克斯坦的外交策略显示出中小国家在大国博弈中的智慧。托卡耶夫既不想得罪俄罗斯，又希望从与日本的合作中获得实际利益。 他在圣彼得堡的提议虽然让俄罗斯方面不太舒服，但并没有突破俄哈关系的底线。这种平衡外交的策略，让哈萨克斯坦能够在复杂的国际环境中维护自身利益，同时避免卷入大国冲突。托卡耶夫的外交操作，为其他中亚国家提供了借鉴。
