有点急了！1月20日苏林在越南大会上作报告，在40分钟的演讲中，苏林承诺2026年至2030年的年均经济增长目标定为不低于10%。不得不说，苏林虽然魄力很大，但有确实有点冒进了。苏林想要改革、想要大力发展经济的心情可以理解，但经济是一门科学，一个非常专业的方案，光凭良好用心和雄心壮志是不行的！在上一届任期中，越南的平均经济增长从未超过7%，现在一下子跨越到不低于10%，着实步子跨得太大了。 2021到2025年越南经济平均增速稳定在5%到6%之间，2025年算是表现突出，增速达到8.02%，创下近年新高，可这也是多种短期因素叠加的结果，并非常态，现在一下子要冲到10%，明显超出了越南当前的经济承载力。 最直观的制约就是电力供应问题，这几年越南工业扩张快，电力缺口已经越来越大，根本撑不起更高速度的增长。2024年夏季，越南遭遇罕见高温，越南北部工业集中区电力供应缺口直接冲到8000兆瓦，比之前预测的5000兆瓦多了近六成。当时三星电子在越南北宁的工厂、佳能的生产线，还有富士康、立讯精密这些给苹果代工的企业，都被要求轮流停电，有的甚至要在用电高峰时段暂停生产20天，只能半夜开工赶进度。 不光工厂受影响，中部义安省一家养鸡场因为突然停电，发电机没能及时启动，1000多只快上市的肉鸡热死，损失了近1亿越南盾，折合人民币3万元。就算后来重启了从中国的购电，也只能缓解芒街市一带的用电紧张，没法从根本上解决全国工业用电缺口。要实现10%的增长，工业必须满负荷运转，可现在频繁停电都成了常态，工厂连稳定生产都保证不了，何谈扩张增产。 劳动力方面的短板也很明显，越南经济靠制造业拉动，可现在要么缺人，要么缺有技能的人，很难支撑高端产业升级和规模扩张。世界银行的数据显示，越南有外商投资的企业劳动生产率比本土企业高出70%，工资也比本土企业高50%，这背后是外资企业能招到相对优质的劳动力，而本土企业大多只能靠廉价劳动力做简单组装。 要实现高增长，就得从简单组装转向高附加值的设计和制造，可教育和职业培训跟不上去，没有足够的技术工人，产业升级就是空话。而且随着周边孟加拉、柬埔寨等国更低成本劳动力的竞争，越南廉价劳动力的优势也在减弱，靠拼人力拼成本的增长模式已经快走到头了。 基建投资的效率和进度也拖了后腿，越南虽然想靠基建拉动经济，可实际执行中问题不少。2025年越南启动了250个大型基建项目，总投资约500亿美元，计划当年完成350亿美元的公共投资拨付，可到7月份只完成了40.7%，剩下近六成的资金要在最后5个月赶进度，这种赶工式的投资很容易出现质量问题和资金浪费。 这些基建项目里，有交通、机场、保障性住房等，本是支撑经济增长的基础，可审批流程繁琐、资金拨付慢的问题一直没解决。就像隆城国际机场，预计2026年竣工，可现在还在建设中，就算建成投用，也需要时间才能形成产能支撑。而且越南基建很大程度上依赖外资和私人资本，占比达到63%，一旦外部资本流入放缓，这些项目就可能停滞，没法按计划形成增长动力。 更关键的是越南经济结构太单一，过度依赖出口和外资，抗风险能力弱，根本经不起高增长目标的折腾。越南经济增长主要靠外资企业带动出口，本土企业和外资企业之间脱节严重，没法形成完整的产业链。2025年8.02%的高增速，很大程度上是外资短期集中流入、全球供应链暂时调整带来的，并非内生动力驱动。 可全球经济波动不定，一旦外部需求减弱，越南出口就会受冲击。之前2023年全球需求疲软，越南出口就出现下滑，经济增速也跟着放缓。而且外资企业的生产和利润更多流向海外，对越南本土经济的带动有限，就算增速上去了，也很难转化为持续的内生增长动力。 经济增长不是喊口号，得一步一个脚印来。越南目前的经济基础、产业结构、基础设施和人力资源，都不足以支撑每年不低于10%的增速。上一届任期连7%的平均增速都没达到，现在无视这些现实制约盲目提目标，很可能适得其反。 要么为了冲目标强行加大投资，导致财政压力激增、债务风险上升；要么放松监管吸引低质量外资，牺牲长期发展潜力。与其定一个不切实际的高目标，不如脚踏实地解决电力短缺、人才不足、基建滞后这些实际问题，把经济增长的基础打牢，这样才能实现可持续的发展。
