2月8消息，在乌克兰未来和解相关讨论逐步恢复的背景下，欧盟正将土耳其重新纳入核心合作议程，土耳其凭借黑海地区的关键地缘地位，成为欧盟规划区域格局的重要合作对象。据悉，欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯定于今年3月6日至7日访问安卡拉，此次访问旨在恢复双方互信，重新搭建合作沟通渠道，开启欧土新一轮务实协作。 作为黑海地区的重要国家，土耳其兼具军事能力、海峡管控权等核心优势，同时保持着与各方的合作渠道，且拥有地区事务调解实践经验，成为欧盟在黑海地区开展合作的关键选择。欧盟方面明确表示，乌克兰和平进程将重塑欧洲尤其是黑海地区的地缘现实，土耳其是欧盟在该区域的重要合作伙伴，此次科斯访土，也正是基于这一地缘格局变化下的合作考量。 据悉，欧盟为此次合作划定的核心方向，聚焦新地缘政治背景下的地区稳定、互联互通建设，以及贸易和投资领域的务实合作，经济合作相关议题将单独推进磋商。而土耳其则将此次对话作为解决三大长期核心诉求的重要契机，其一为推动1995年生效的欧土关税同盟现代化，安卡拉方面长期认为该同盟条款存在过时、僵化问题，亟待修订；其二为移民问题，土耳其呼吁欧盟参照2016年欧土移民协议，建立更公平的难民负担分担机制；其三为签证便利化，要求欧盟落实2025年夏季通过的签证放宽规定，简化土耳其公民赴欧签证程序。目前土耳其外交部已正式证实科斯的访土行程，双方将围绕上述议题展开正式磋商。 从合作诉求来看，欧盟此次推动与土耳其的协作，意在寻求黑海地区及黑海-南高加索-中亚物流走廊的合作伙伴，维护区域稳定与通道畅通；土耳其则希望借助欧盟的地区经济优势，推动关税同盟升级，同时让移民问题得到可预测的解决方案，为自身发展创造有利的外部经济环境。此次双方以“战略伙伴关系”为合作框架，聚焦实际利益互补，暂避争议冲突议题，推动务实合作落地。 值得关注的是，此次土耳其重返欧盟合作议程，并不意味着搁置多年的入盟谈判重启，欧盟现阶段并未将土耳其入盟议题纳入合作框架，明确将其排除在此次关系互动之外。早在2025年5月，欧洲议会便已明确表态，当前形势下无法恢复土耳其的欧盟入盟谈判。据悉，欧土双方在人权、民主标准等方面的分歧长期存在，成为入盟谈判的核心阻碍，相关谈判也因此搁置多年。 为推动此次务实合作落地，欧盟已释放积极信号，欧洲投资银行宣布将重返土耳其，为其提供2亿欧元可再生能源专项贷款，该银行曾于2019年暂停对土新贷款发放，此次重启也成为欧土恢复合作的重要标志。土耳其方面也展现出积极的合作意愿，其外交部表示，愿在黑海地区稳定、乌克兰战后重建等议题上与欧盟开展深度协作，若有明确的政治解决方案及国际授权，土耳其也可考虑参与乌克兰战后安全或维和相关行动。 当前，欧土双方均已确认此次合作的务实性，聚焦于区域稳定、经贸协作、通道建设等实际议题。随着科斯访土行程的临近，双方将进一步细化合作内容，推动黑海地区的务实协作，而此次互动也成为乌克兰和解进程背景下，欧洲地缘格局调整的重要体现。
