这才是人民的真专家！中国经济学学士刘世锦直言：“经济需消费驱动，可以把较大规模的国有资本划拨给社保，把农村养老保险金三年提高到三倍！” 中国经济当前面临需求侧结构性偏差，主要表现为消费占比偏低。居民最终消费占GDP比重较全球平均水平低约20个百分点，与发达国家相比，家庭消费和服务消费存在1/4至1/3的差距。这种偏差不是平均问题，而是结构性短板。 投资和出口保持相对稳定，但消费需求不足已成为制约增长的主要因素。特别是在服务领域，如教育、医疗和养老，消费潜力未充分释放。低收入阶层占人口多数，他们的支出谨慎，导致整体经济活力受限。专家指出，解决这一问题需从根本入手，推动经济增长模式从投资出口主导转向创新消费主导。这要求政策聚焦痛点，释放潜在需求，形成可持续增长动能。 刘世锦作为长期从事宏观经济研究的学者，提出消费驱动是经济稳定的核心路径。他建议多途径充实社保基金，包括从刺激政策资金中划出部分用于低收入群体养老金发放。具体而言，如果从5-6万亿元刺激资金中提取5000亿元注入城乡居民基本养老保险基金，可使人均月养老金从220元提升至400元；若投入1万亿元，则可增至600元。这一调整针对城乡居民保险体系，该体系覆盖5.5亿参保人，其中领养老金者达1.7亿人。农村居民养老金当前仅200多元，远低于城市水平。通过分步实施，在一两年内实现翻番，短期内缩小与城镇群体的差距。这不仅能改善民生，还能直接刺激消费，因为低收入群体的边际消费倾向高达0.8。 进一步看，刘世锦强调探索国有权益资本划转作为长期机制。2023年国有资本权益达102万亿元，国有金融资本权益30.6万亿元。这些资产理论上属全民所有，可部分划拨至养老基金，避免依赖短期补贴。分步稳妥推进，能减少居民缴费负担，提高养老金收入水平。用三年时间将农村养老金升至600多元，相当于当前农村低保标准。 这一水平虽不高，但与城市退休职工相比仍有数倍差距。随后两年内推至1000元左右，仍需多渠道筹资支持。这样的改革能释放预防性储蓄，转为实际支出，拉动乡村市场活力。测算显示，向9亿低收入群体提供1万亿元资金，可带动8000亿元直接消费，乘数效应下贡献1.2万亿元GDP增长，对年度增速拉动近1个百分点。 消费不足根源在于基本公共服务水平低且内部差距大。养老金在机关事业单位、城镇企业和城乡居民间存在巨大差异，农村老人辛苦一生后收入微薄，影响晚年生活质量。城市化水平偏低也制约服务消费，农村和低水平县城难以提供高质量医疗、教育和娱乐，集聚效应缺失导致有钱难花。 收入分配差距大，中等收入群体仅4亿人，相对低收入群体达9亿人，消费能力受限。政府资产占比过高，需通过改革优化资源配置。刘世锦的提议旨在补齐这些短板，以基本公共服务均等化为突破口，加强人力资本建设。企业家和地方领导活力提振也被视为经济增长的两台发动机，需采取得力措施激发创新精神。 多位专家认同提高农村养老金的迫切性。当前农村养老金普遍较低，不能满足基本需求，这一现状已成为社会焦点。争取短期内从200多元增至400元，能显著改善老人生活，并用三年达600元，进一步到1000元。资金来源包括政府财政补贴、国有资本划转和完善缴费制度。国有资产补充社保基金，有利于可持续平衡，降低费率激发经济活力。划拨国有资本需分步到位，兼顾国企发展。社保基金作为战略储备，一旦养老缺口出现，可及时补充。近年来，国有资本收益上缴比例逐步提高，到2020年达30%，更多用于民生保障。这类改革能为降低社会保险费率创造条件，在劳动力成本上升背景下，减轻企业负担。
