当着一众欧盟领导人的面，马克龙撂下狠话：“中国再不放开稀土出口管制，欧盟忍无可忍，就该启动‘核选项’了。” 当中国在10月9日大幅收紧稀土出口时，法国总统马克龙的回应听起来像最后通牒，他威胁要按下欧盟的“核按钮”——那个名为《反胁迫工具法案》（ACI）的终极贸易武器。 这听起来很吓人，但有个问题：这枚所谓的核弹，自从近两年前造出来，就一直在发射井里睡大觉，从未见过天日。 本文就是要掰扯一下，这件威力无穷的武器，怎么就成了一个不敢按下的按钮，反而把欧盟自己的尴尬处境照得一清二楚。 我们先看看这件武器本身，它的设计，似乎从一开始就不是为了实战，启动它的过程，繁琐得像是在演一部官僚主义喜剧。 首先得有成员国正式上诉，然后欧盟委员会要花上好几个月调查，最后还得拉到至少15个国家投票赞成才行。 这套流程，决定了它根本无法应对任何紧急情况，也难怪它生效快两年了，使用记录是零。 之前法国威胁要用它来对付美国的关税，最后也是雷声大雨点小，决策者们心里跟明镜似的，这玩意儿是“伤敌一千，自损八百”的买卖。 于是，这个烫手山芋就被欧盟领导人顺手推给了欧盟委员会，谁都不想真的去承担扣动扳机的责任，这根本就不是一把利剑，更像是一个摆在谈判桌上、用来壮胆的道具。 更要命的是，欧盟这次瞄准的目标，恰恰是自己赖以为生的命脉。中国控制着全球将近七成的稀土产量，这个现实谁也绕不开，这种依赖性，刀刀都扎在欧洲的核心产业上。 从德国的汽车制造、精密机械，再到整个欧洲雄心勃勃的绿色能源计划，哪一个能离得开稀土？德国汽车工业协会主席早就发出过警告，一旦稀土断供，德国的生产线可能直接停摆。 所以欧洲业界最怕的，甚至都不是全面禁运，而是审批流程变慢导致的供应链中断。 德国商界已经开始向政府施加巨大压力，要求政治家们冷静一点，别因为一时的冲动砸了大家的饭碗。在经济已经很脆弱的时候，任何激进的报复，都无异于一场经济自杀。 在中国统一且明确的战略行动面前，欧盟内部27国各打算盘的场景就显得更加滑稽了，所谓的“统一战线”，脆弱得不堪一击。 马克龙的强硬姿态，很多人都看出来是演给国内选民看的，为了即将到来的总统选举拉票而已。 而作为经济引擎的德国，官方和企业界都怕得要死，态度极为谨慎，东边的一些国家呢，还生怕这事得罪了美国，立场就更摇摆了。 最终，面对中国明确划出的规则红线，欧盟的实际行动根本不是升级对抗。 10月21日，中国商务部长王文涛与欧盟委员谢夫乔维奇通了视频电话，欧盟那边的回应是，理解中方的安全考虑，但希望中方能加快对欧洲企业的审批。这姿态，哪有半点威胁的意思？主动权在谁手里，已经不言而喻。 马克龙的核威胁，最终非但没能吓住谁，反而清晰地暴露了欧盟的战略困境。 这个《反胁迫工具法案》，就像一面镜子，照出了欧盟在全球供应链中的脆弱，也照出了它内部永远难以弥合的矛盾。 面对一个手握关键资源、还懂得运用规则的对手，欧盟悲哀地发现，自己最强大的武器，恰恰是自己最不敢按下的那枚按钮。 最终，这场博弈的结局大概率不是贸易战场的炮火连天，而是谈判桌前的握手言和。 信源：马克龙急得跳脚：真没招，欧盟就对中国启动"核选项"·观察者网·2025年10月24日
