金边眼下最头疼的,不是战后工地怎么收尾,而是钱包突然“断供”。 北京一纸通知:今年起,对柬埔寨“零新增”优惠贷款——低息、长期、带兄弟价的那种,先按下暂停键,一分不掏。 这操作够直白吧!金边政府直接慌了神,财政部发言人天天被记者围堵,只能硬着头皮说“没大问题”,可数据不会骗人。2023年中国还给了3.66亿美元优惠贷,全砸在公路、电力这些刚需基建上,2024年直接砍到2.41亿,还明确说“零新增”,之前规划的好几个项目直接卡在半路。要知道,中国可是柬埔寨最大债主,40亿美元贷款占它总外债的四分之一,相当于家里顶梁柱突然断了经济支持,能不慌吗? 柬埔寨这些年能从低收入国家冲进中等偏下收入行列,中国的“兄弟价”贷款功不可没。金边到西港的高速公路,以前开车要5小时,现在2小时直达,全靠中国贷款和中企承建,运营900多天就盘活了整个南部经济。还有暹粒新国际机场,2024年都试飞成功了,原本指望后续贷款完善配套,现在只能放慢节奏。就连7号公路升级改造项目,作为中国用优惠贷建的首条柬埔寨公路,原本预计2027年完工,现在资金跟不上,工地上的柬埔寨工人都在担心失业,毕竟这些项目直接间接养活了几十万当地人。 更有意思的是,中国这边刚停贷,美国就凑了上来。2024年底,美国海军“萨凡纳号”濒海战斗舰直接停靠西哈努克港,这可是八年来头一回!军舰就停在中企升级的云壤海军基地旁边,103名船员还跟柬埔寨海军打篮球、换队服,高调得不行。紧接着日本、韩国也跟风加码,日本给了2.62亿美元,韩国直接冲到双边债主第一,砸了2.64亿美元,世界银行和亚行也趁机补位,把贷款额度提得老高。明眼人都看得出来,柬埔寨是想多头下注,可这些国家的贷款哪有中国的“兄弟价”?利息高不说,附加条件一大堆,远不如中国贷款来得实在。 可能有人会问,中国为啥突然停贷?不是关系凉了,而是咱们也得算笔明白账。一方面国内房地产低迷,资金得优先用在刀刃上,对外贷款自然要挑着来,得确保项目真能落地、有回报。另一方面,柬埔寨的外债虽然占GDP才19%,风险不算高,但总不能一直靠借钱过日子,中国这是逼着它学会“量入为出”,把钱花在刀刃上。而且柬埔寨最近也在搞平衡外交,又是跟美国恢复军事演习,又是派官兵去夏威夷学无人机,中国自然要重新评估合作节奏,毕竟“兄弟”也得讲原则,不能一味付出。 不过大家也别觉得中柬关系变了,那些已经开工的项目没受影响。中国交建还在推进湄公河支流疏浚项目,投5000万美元清理淤泥,能让航运效率提升20%。额勒赛下游水电站都运营10年了,累计发了110亿千瓦时电,让戈公市电价降了80%,再也不用依赖泰国进口电力,这种实打实的合作还在继续。洪森之前也反复说“柬埔寨欢迎台湾投资者,但不承认‘台湾代表处’”,坚守一中原则的态度很明确,这也是中柬友谊的底线,没被突破。 说白了,中国的“零新增”不是断交,而是更理性的合作。以前是帮着兄弟打基础,现在兄弟有了一定实力,该学会自己规划未来了。那些觉得柬埔寨能靠美国、日本替代中国支持的想法,其实挺天真的——美国的军舰是来秀存在感的,日本、韩国的贷款是要赚回报的,只有中国的贷款和合作,从来没附加过政治条件,也真的帮柬埔寨建好了民生设施。 柬埔寨现在的处境,其实是小国在大国博弈中的缩影。想靠多边合作分散风险没问题,但不能忘了谁是真正帮过自己的人。中国暂停零新增贷款,也是在提醒它:合作是双向的,既要享受好处,也要守住底线,不能一边拿中国的援助,一边又想搞平衡试探。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
