美东时间1月24日,美国总统特朗普发文称,“我已批准针对即将袭击南卡罗来纳州和弗吉尼亚州的历史性冬季风暴的紧急状态。在联邦紧急事务管理署(FEMA)和我们各州合作伙伴的帮助下,我们将确保每个人的安全,并确保这两个州都能获得所需的支持。我们将继续监测,并与风暴路径上的所有州保持联系。” 这场冬季风暴的覆盖面,说是“大规模”真不是夸张,大约1.7亿人被圈进了极端天气警报范围,这概念差不多就是三分之二的美国人口,从西南部的新墨西哥州、得克萨斯州,一直延伸到东部沿海和东北部的新英格兰地区,几乎半个美国都被这场风暴笼罩。 让人头疼的是,风暴的强度远超预期,受影响最严重的地区,积雪厚到能没过成年人的脚踝往上,部分地方的积雪甚至能达到近一米,而且暴风雪一刮就是一两天不停歇,刮得人睁不开眼,连出门扔垃圾都成了一件需要鼓足勇气的冒险事,更别说正常出行了。 还有伴随而来的冻雨,落在路面上瞬间结冰,变成光滑的“溜冰场”,车辆行驶在上面根本刹不住车,交通事故频发,不少道路直接被封闭,救援车辆想进去都难,而冻雨对电力线路的破坏更是致命,线路结冰后不堪重负,纷纷断裂,导致大面积停电,这也是这场风暴最让人崩溃的影响之一。 面对这场来势汹汹的风暴,美国各级政府虽启动应急机制,但效果参差不齐。 特朗普批准南卡罗来纳州和弗吉尼亚州进入紧急状态后,短短一天内,全美已有21个州宣布进入紧急状态,得州州长更是宣布134个县进入灾难状态,调动国民警卫队清理积雪、运输物资,看似响应迅速、联动高效。 联邦层面,特朗普也摆出重视姿态,放弃前往佛罗里达私人俱乐部度假的计划,留在华盛顿全天听取风暴简报,联邦紧急事务管理署(FEMA)也启动应急协调中心,预先调拨食品、毛毯等救援物资,暂停解雇300名灾害援助人员的计划,宣称已与各州建立24小时联络机制,可根据灾情调整支持力度。 客观来说,此次美国政府的应对比2021年得州寒潮略有进步,FEMA提前部署物资、暂停解雇救援人员,各州也快速启动紧急状态,联动效率有所提升,但这些进步只是相对之前的混乱而言,深层短板依旧突出。 应急预案不完善,无法应对大规模航班取消和人员滞留;救援物资调配受物流体系和行政壁垒限制,难以精准送达灾区和弱势群体手中;电力基础设施老化问题未得到解决,抗极端天气能力薄弱;航空公司应急保障不足,让旅客陷入被动。 这些短板并非一朝一夕形成,而是长期忽视民生保障积累的结果,一旦遭遇极端天气,便会集中爆发,将普通民众推向困境。 值得一提的是,这场冬季风暴的影响还在持续,美国国家气象局一直在持续监测风暴动态,预警范围还在不断扩大,航班取消的数量还在增加,断电的用户还没有全部恢复供电,无家可归者依然面临着严寒的威胁。 特朗普虽然发文承诺会保障所有人的安全,但承诺终究是承诺,落到实处才是关键,毕竟对于被困在家中、断水断电的民众来说,一句“会提供支持”,远不如一瓶热水、一份食物、一次及时的电力恢复更实在。 说到底,美国作为一个发达国家,拥有完善的应急体系和充足的救援资源,却每次在极端天气面前都显得手忙脚乱,核心还是在于“重视不够”,平时把更多的精力放在了其他地方,忽略了民生保障和基础设施建设,等到灾害来临,才想起亡羊补牢,可往往为时已晚,受苦的终究还是普通民众。 这场历史性的冬季风暴,不仅是对美国自然环境的一次考验,更是对美国联邦与州级应急体系、民生保障能力的一次全面检验,而从目前的情况来看,这次检验,美国并没有交出一份令人满意的答卷。
