就在刚刚, 长和集团正式宣布, 2月4日,长和集团正式发布公告:针对巴拿马最高法院裁定旗下子公司运营巴拿马运河两大核心港口的特许经营合同违宪一事,董事会表示强烈反对,并明确将积极、果断启动对巴拿马政府的国际仲裁程序。 巴拿马运河是全球最重要的航运通道之一,承担着全球约5%的贸易量。长和集团旗下的巴拿马港口公司(PPC)自1997年起通过国际招标获得巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权,经过近30年运营,已将这两个港口发展为中美洲重要的集装箱枢纽,处理着运河近40%的集装箱吞吐量。 然而,巴拿马最高法院在2026年1月29日突然裁定相关法律违宪,导致合同失效,这一裁决可能于2月初生效。 长和集团的公告显示,PPC已根据国际商会(ICC)仲裁规则启动法律程序,认为巴拿马最高法院的裁决及政府行动与现有法律框架不符。 该公司强调,其运营完全符合合同条款,累计投入超18亿美元用于港口升级,并为当地创造数千就业岗位,累计贡献经济价值超59亿美元。巴拿马政府此前曾多次确认PPC“完全履行合约责任”,但此次裁决却以“续约未履行公开招标程序”和“欠缴税费”为由否定合同效力,引发广泛质疑。 从法律层面看,巴拿马最高法院的裁决存在明显争议。首先,1997年的原始合同明确约定特许期届满可自动续期25年,2021年续约时巴拿马海事局已正式认证合规性,且历史上该国存在类似未重新招标的续约案例。 其次,所谓“欠缴税费”的指控缺乏证据支持——长和集团近30年累计缴纳各类款项超6.68亿美元,巴拿马审计部门此前报告也未提及重大违规。更关键的是,裁决仅通过社交媒体发布,未向企业送达正式文书,程序瑕疵显著。 这场风波背后暗藏地缘政治博弈。美国近年来持续强化对西半球的控制,将巴拿马运河视为战略要地。2025年美国国务卿鲁比奥访问巴拿马时,公开要求巴方“远离中国”,随后巴拿马审计部门和总检察长办公室迅速启动对长和集团的调查。 裁决公布后,美国政客毫不掩饰支持态度,鲁比奥称“感到鼓舞”,共和党议员更将其视为“美国的胜利”,暴露了背后的操弄痕迹。 值得注意的是,长和集团此前计划以228亿美元出售全球港口资产,潜在买家包括中国中远海运,这一交易被美方视为“战略威胁”,成为推动巴拿马政府行动的直接诱因。 巴拿马政府的选择也面临现实困境。该国经济高度依赖运河和港口收入,长和集团运营的两个港口直接或间接支撑着数千家庭生计。若 强行更换运营商,短期内可能导致港口调度混乱,影响全球供应链稳定,巴拿马每天将损失约80万美元运河通行费。 更严重的是,此举将破坏该国的国际信誉——投资者会担忧任何特许经营合同都可能被政府以“违宪”为由推翻,未来外资流入或将锐减。 长和集团的反击已全面展开。除启动国际仲裁外,该公司还保留在巴拿马国内进一步诉讼的权利,并联合中国政府和香港特区政府发声抗议。 中国外交部明确表示“将采取一切必要措施维护中企权益”,并通过暂停部分经贸合作、在多边平台谴责等方式向巴方施压。国际舆论普遍认为,巴拿马的裁决违背契约精神,若仲裁结果支持长和,可能对拉美国家外资政策形成重要判例。 这一事件也给全球投资者敲响警钟。在关键基础设施领域,商业利益往往与地缘政治深度交织。 中资企业在海外投资时,需更注重合同条款的细化和风险防控,同时善用国际法律工具维护权益。对巴拿马而言,如何在大国博弈中平衡短期利益与长期发展,将是其必须面对的严峻考验。 目前,巴拿马总统穆利诺已承诺过渡期内由长和继续运营港口,并与马士基集团商讨临时接管事宜,但具体交接细节尚未明确。长和集团股价在经历短暂波动后,2月4日开盘回升至65港元/股,显示市场对其仲裁前景仍有一定信心。这场围绕巴拿马运河“咽喉”的博弈远未结束,最终结果将深刻影响全球航运格局和中资海外投资环境。
