【美国最高法院关税裁决的真正赢家?中国】
[又来!世界不只有美国,也不只有中国]
(CNN)美国最高法院推翻特朗普总统全球关税令的裁决,给美国众多主要贸易伙伴带来了新的不确定性,同时也为其最大的经济对手——中国——提供了明确的正名。
就在特朗普总统即将赴北京举行峰会、商讨贸易、科技和台湾等优先议题之际,最高法院对美国总统贸易议程的严厉驳斥已然发出。
关税一直是特朗普与他国进行经济谈判的常用手段。但周五,最高法院法官裁定特朗普滥用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对包括中国在内的几乎所有贸易伙伴实施广泛关税,此举已超出其职权范围。
裁决后,特朗普紧急援引另一项贸易法案重新实施15%的全球性关税,该措施属临时性,150天后需经国会批准。
当全球各国等待新税率具体影响的进一步明朗时,中国已成为关税下调的最大受益者之一。最高法院的裁决也实质剥夺了华盛顿对北京最具威慑力的杠杆手段之一。
"在当前中美脆弱的平衡中,特朗普已失去一张牌,而中国仍握有全部底牌,"好斗的民族主义评论员、官方小报《环球时报》前总编胡锡进在中国社交媒体微博上表示。
部分人士认为,最新进展印证了中国采取对等关税反制措施的正确性,这将增强中方在本月晚些时候特朗普访华时的谈判筹码。
自特朗普2018年率先发动贸易战以来,中国已采取多项措施抵御其第二任期内加征关税的冲击。中国不仅实现玉米、大豆等商品的多元化采购渠道,更对华盛顿的新关税举措以全美进口商品加征关税予以回应。
中国去年通过将出口转向其他国家,创下1.2万亿美元的贸易顺差纪录,这表明其对美国的撬动能力日益增强。
当日本、韩国等主要贸易国争相与美国谈判数百亿美元的贸易投资协议以换取更低关税时,中国凭借出口大国的地位,得以坚守立场并实施反制。
关税之外,北京还利用了美国的另一处痛点:限制稀土矿物和磁铁出口,迫使特朗普让步。中国主导着全球稀土加工业——这种材料对从日常电子产品、汽车到F-35战斗机等高价武器都至关重要。
周一,北京方面表示正对最高法院裁决进行全面评估,并将密切关注特朗普政府为维持关税采取的任何替代措施,同时捍卫国家利益。
商务部在声明中强调:"事实一再证明,合作对中美双方都有利,对抗则对双方都有害。我们敦促美国取消对贸易伙伴实施的单边关税。"
特朗普将于3月31日与中方会晤,这将是特朗普自2017年首任任期访问北京以来首次访华,此次会晤或将决定其任期剩余时间的美中关系走向。面对北京所称的"单边霸凌",力量平衡似乎已发生重大转变,中国占据上风。
尽管新关税减轻了多数亚洲国家的经济负担,但凯投宏观中国经济主管朱利安·埃文斯-普里查德在周一研究报告中指出:"最大赢家是中国。虽然中国面临的关税仍高于该地区其他国家,但差距已缩小。"
摩根士丹利经济学家在周一报告中估算,中国商品的新加权平均关税将从32%降至24%。
尽管特朗普政府可能寻求其他方式对华加征关税——例如援引贸易法中关于不公平贸易行为或国家安全条款的其他章节——但他们指出最高法院的裁决意味着美国对亚洲的关税"可能已见顶"。
"这些进展,特别是考虑到特朗普总统即将访华,强化了我们的观点:中美贸易休战仍十分脆弱。"他们表示。
尽管北京官员采取观望态度,中国评论员和学者却将最高法院裁决视为对特朗普的重大打击。随着企业要求退还自去年以来缴纳的关税,特朗普可能面临更多"混乱"局面。
据中央电视台关联社交媒体账号援引贸易专家崔凡观点称,若美国降低关税税率,中方不排除调整贸易措施的可能性。但他补充道,若华盛顿动用其他法律手段加征新税,中方也将考虑采取相应措施。
