金边眼下最头疼的，不是战后工地怎么收尾，而是钱包突然“断供”。 北京一纸通知：今年起，对柬埔寨“零新增”优惠贷款——低息、长期、带兄弟价的那种，先按下暂停键，一分不掏。 很多柬埔寨民众可能没意识到，他们每天通勤的公路、夜晚亮起的路灯，不少都带着中国贷款的印记。中国过去数十年帮柬埔寨修建了超过4000公里道路和11座大桥，2025年刚通车的71C号国家公路，就是1.33亿美元中国优惠贷款的成果，这条公路打通了中东部五省的物流网络，让沿线农产品运输时间大幅缩短。 西哈努克港经济特区更是直接吸纳3.2万本地人就业，相当于每百名劳动者中就有一人靠这个中资项目谋生。这些贷款从不是施舍，而是不带任何附加条件的合作，可这样的“兄弟价”支持，终究没能换来对等的诚意。 洪玛奈上台后，柬埔寨的外交风向悄然转变。原本谈好中方控股的德崇—福南运河项目，签约后突然被砍到10%股份，投入与收益的严重失衡，让信任基础直接缩水。更让人费解的是，他一边欠着中国40亿美元外债（占柬总外债的36%），一边允许美军军舰时隔八年再次停靠西哈努克港，还恢复了中断多年的“吴哥哨兵”联合军演。 当中菲在仁爱礁对峙正酣时，他更是跑去菲律宾签署合作协议，触碰中国敏感利益领域，这种“脚踩两条船”的操作，彻底消耗了合作的温度。 柬埔寨的经济底子本就薄弱，2023年财政预算仅74亿美元，却要承担每年5.2亿美元的外债利息，这一支出已经超过教育与医疗两项民生预算的总和。中国暂停新增贷款后，47亿的重大项目直接停滞，相当于关掉了经济增长的核心引擎。 他们曾寄望西方填补资金缺口，可美国承诺的1亿美元援助因“缺乏透明度”被搁置，反而对柬光伏组件征收高达3521%的双反税，数十条生产线瞬间停摆，数万名工人面临失业。世界银行、日本等提供的贷款虽补了部分缺口，但优惠力度远不及中国，柬埔寨的融资成本一下高了不少。 电诈问题更是横在中柬之间的一道坎。2023年公安部通报的涉柬诈骗案件就有四千余起，涉案资金近百亿元，可柬方的打击始终停留在象征性层面。 一边享受着中资带来的就业和基建红利，一边对损害中方利益的行为视而不见，这种单向消耗的合作模式本就难以持续。中国1995年的援外改革就明确了方向，对外援助要兼顾互利共赢，不能只出不进，更不能容忍合作方的投机行为。 如今的柬埔寨街头，中文招牌比往年少了大半，房租跌了三成，出租车司机开始学讲泰语和韩语，指望其他国家游客救场。中国对柬直接投资也从2023年的34亿美元跌到2025年的21亿，今年一季度更是不足5亿，创下六年新低。 这不是中国刻意“报复”，而是市场的自然选择——没有战略确定性的国家，很难获得长期资金背书。 国家间的合作从来不是单方面的输血，而是双向的奔赴。中国暂停新增优惠贷款，本质上是划清了合作的底线：友好需要对等，支持需要诚意。 柬埔寨想在大国间玩平衡无可厚非，但不能把别人的善意当筹码，更不能用投机取代长远发展。小国外交的智慧，从来不是“两头下注”，而是找到稳定的合作基石，守住互利共赢的底线。 合作的大门从来没关上，但想回到过去“开口就有”的优惠待遇，柬埔寨得先拿出足够的诚意——解决电诈问题，尊重合作协议，放弃投机取巧的外交操作。毕竟，真心才能换真心，可持续的合作才能走得远。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
