贵州，男子手机欠费停机后，打不了其他电话，就用他的手机打120急救电话，调戏女性

贵州，男子手机欠费停机后，打不了其他电话，就用他的手机打120急救电话，调戏女性接线员，并以此为乐，一个月打了480次电话。没想到，公安机关介入后，只对男子作出了行政拘留7日的处罚决定。网友：“起码要一个月才能长记性！”   （来源：红星新闻）   王某出生于1987年06月26日，是贵州遵义人。   按理说，到了王某这个年龄，即便没有稳定的工作和收入，也应该有稳定的家庭，再次，也有想要做的事情和想要实现的目标。   可在王某这里，手机欠费了，没钱交话费停机也不出去好好工作，而是用停机的手机拨打免费号码。   王某知道，打110容易被拘留，而且110的接线员有些是男性，120不一样，120的接线员基本上都是女性。   2024年11月21日，王某拨通了第一个120紧急呼救，听到120接线员是女声，王某一下子就兴奋起来，然后开始调戏女接线员，以调戏女接线员取乐。   在接下来将近一个月的时间，王某正事不干，整天拨打120急救电话，接连拨打了480次……   公安机关介入后，认为王某没有正当理由，多次拨打120急救电话的行为，扰乱了120急救中心的秩序，其的行为已构成扰乱单位秩序，对王某作出行政拘留7日的行政处罚。   对此，网友都认为太轻了。

有网友，打了480次，肯定有需要急救人被耽误了时间，往轻了说，这个人影响了医院治病救人，往重了说，间接害人性命，应该严惩，一方面让这笨蛋长长记性，另一方面也给类似的人敲敲警钟。   还有网友说，对这种人应该实施严惩才对，拘留几天太轻，达不到惩罚目的。

法律怎么看待此事？可以追究刑事责任，或者给予更重的处罚吗？   首先，《治安管理处罚法》第五条，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。   治安案件坚持的是教育与处罚原则，拘留男子七天，可以起到教育的作用吗？

个人认为，很难！   其次，警方是以扰乱单位秩序作出的行政处罚，扰乱单位秩序的规定来源于《治安管理处罚法》第23条。   第23条规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。   注意了，没有造成严重损失的，才处以5-10日拘留，并处五百元以下罚款，如果已经造成了严重损失，就不只是拘留这么简单。   再次，是不是说，如果造成了严重损失，就可以追究王某的刑事责任呢？   没有这么简单。

《刑法》第290条规定，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。   一个人扰乱社会秩序，即便达到情节严重的地步，也不能以第290条的规定追究刑事责任，“聚众”扰乱社会秩序才是本罪的射程范围，所以无法以本罪追究王某的刑事责任（可以要求王某赔偿）。   最后，笔者认为，王某拨打120累计次数达480余次，不应该认定为一个违法行为，这是多个违法行为。   《治安管理处罚法》第十六条规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。   因此，公安机关可以按照第16条的规定，对王某作出行政拘留20天的处罚，7天拘留太轻了，不痛不痒。   对此，您怎么看？