基辅权力中心出现裂痕，布鲁塞尔传出重要人物缺席的消息，莫斯科则表示只和美国进行谈判。一条线把很多个城市连在一起，节奏被按下了加速键。 先说说基辅，泽连斯基宣布解职总统办公厅主任叶尔马克，被美国媒体称为“政治地震”。在乌克兰的权力结构里，总统办公室处于中心位置，叶尔马克既管内政又联系外援，把他撤职不仅仅是人事变动，更像关上了其中一条重要的通道。最近西方支持的乌反腐机构把调查的重点放在了泽连斯基身上，普遍认为这是外部的压力所致：美国强迫他接受“28点计划”，希望能在2025年之前让冲突停下来。 要想实现停火，外援供给就必须降温。如果欧洲继续输血的话，基辅就有可能拖延下去。此时路透社援引两名美国官员的消息称，美国国务卿鲁比奥将缺席下月在布鲁塞尔举行的北约成员国外长会议。协调立场的重要场域中，美国首席外交官没有到场，反常且刺痛了欧洲官员，他们直言不知道缺席的原因，语气中既有不安也有怨气——他们觉得自己被甩在了谈判进程之外。 另外，美国还将派副国务卿兰多出席，他六月份曾在社交平台上质疑北约的必要性，虽然后来删除了发文，但是已经在欧洲人心中留下了一根刺。让他站台就是一种信号，美国在施压，北约不稳定，原来的共识可能会被重新定义。或者接受以美国为主导的停火方案，或者感受体系松动。 面对压力，欧洲和乌克兰也并非只能被动承受。以特朗普版停火方案为蓝本，把原来的28条改为19条，并且去掉对俄罗斯有利的条款。但是俄罗斯不买账。普京要求乌克兰从顿巴斯全部撤军后才能停火，否则俄军会在多地扩大行动。筹码压在地面上的态势上，不需要口头承诺。 因此，战场和谈判场的主动权就掌握在莫斯科手中。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫28日表示，俄罗斯目前只同美国就乌克兰问题进行谈判。细节方面，美国已经把美乌日内瓦会谈后达成的和平方案版本送给了俄罗斯，俄罗斯方打算下个星期进行讨论。“只和美国谈”的定调，把欧洲赶到观众席，把乌克兰赶到旁听席。莫斯科所强调的事实就是：提出切实可行的安全方案的人才有资格坐到会议的中心位置上。 实际情况是，如果特朗普想要停火的话，最后还是要看克里姆林宫的。停火涉及到实控线、撤军条件、安全保障等方面的硬性规定。美国作为北约的领头羊，在安全、能源、金融等多方面掌握着欧洲的部分话语权；普京选择只跟美国谈，既是对现实的判断，也是自己的策略安排。 回到基辅之后，叶尔马克下台后的影响还在继续。反腐机构对总统的调查使得舆论场充满了各种猜测：西方正在调整乌克兰的轨道，更换关键人物，使政府按照外部的节奏运转；但是也有人担心，这样的压力会使国内的政治紧张加剧，影响到治理以及战时的动员。所以说乌克兰正处在内外两方面的拉扯之中。 布鲁塞尔那边，欧洲官员抱怨自己被排除在外，情绪变得焦躁起来。兰多的出现再次把之前对北约的质疑带了起来，美国是否会在关键时刻把盟友当作棋子的疑虑又多了一层。同时乌欧改方案、俄方固化底线、美国以缺席和代表人选来传达压迫感，各方都在做加减法，但是算盘的位置不同，出分也不同。 “19点计划”所反映的安全感来源不同：乌方更重视领土和实际的安全，欧方更重视经济和政治的稳定，而美国则认为应该尽快把冲突纳入可控轨道。矛盾主要体现在三个方面：停火线的位置、撤军的范围、安全保证的落实。临近2025年的时候，拖下去成本会越来越高；如果要拍板，那么妥协一定会很重。 美国控制联盟纽带，乌克兰掌握自己的意志，欧洲承担起长期区域稳定的任务。任何一方的让步或者变化都会牵一发而动全身，并且很快地进入普通人的生活当中：物价波动、能源市场的起伏、难民压力的变化、安全预警的调整，尤其是欧洲的冬季供暖和公共预算，都和战局息息相关。 从整体上看，这是多方之间的博弈，但是主要的舞台正在缩小。美国强势操作，欧洲怨疑并存，乌克兰内外受压，俄罗斯以地面态势和谈判对象牢牢卡位。在这样的结构之下，停火不能依靠情感动员来实现，而只能依靠硬条目一项项地敲定。
