特朗普是否会出面处理委内瑞拉的问题,引起激烈争论,关键在于美委会是否会走到“一触即发”的地步。 11月27日,特朗普公开表示美国很快会在陆地上采取行动,针对所谓的委内瑞拉“毒品贩运者”,语气强硬、节奏很快。当天,马杜罗在空军成立105周年的庆祝活动中回应称,空军随时准备为保卫国家而战,如果有必要,会拿起武器,发出“不怕”的信号。12月1日夜间,白宫紧急召开会议商讨下一步行动方案。 CNN报道,美军已经聚集在加勒比海的十多个舰艇以及大约一万五千名军人,外界十分紧张,关注着白宫是否会把反毒行动升级为地面打击。另据华尔街日报11月29日报道,特朗普曾给马杜罗打电话,要求他主动下台,否则就用军事打击等方式进行报复,这实际上就是最后通牒,也为自己的行动保留了退路。 关于是否开战的判断正在收拢,特朗普更有可能“虚张声势”,先亮出牌,把阵势做足,刀不一定落下。理由有五个方面。 一、商人式的套路比较多。和拜登不同的是,特朗普把战争当成一种生意来操作:重视收益和回报,喜欢谈判、交易和推销方案,以风险换取筹码,以压力换取让步。叫停八场冲突的人设就是一种信号,能不开打就不开打,能用语言去达成目的,不把战场作为首选。他以前就有过“和气生财”的经验。 二、委内瑞拉石油储量居世界第一,长期受到美国的封锁,社会上反美情绪强烈,抵抗意志坚定。马杜罗强硬不是为了显示强硬,而是有社会土壤支撑。真有美军降落的话,地面冲突不可能“快进快退”:城市街区反抗、山地丛林骚扰、持续的社会动员都会提高成本,既有经济成本,又有政治风险。 三、法律性争议无法回避。对于之前打击加勒比“贩毒船只”的行动,国内早就有疑问:授权是否到位?总统的权力到哪里为止?认定“贩毒船”的标准是什么?程序、证据和监督都不能用军舰来代替。更敏感的是,两院军事委员会的两党领袖已经启动了有关调查,虽然还没有得到官方的确认,但是程序上的拉扯已经给白宫加了箍。 特朗普已经抛出一个“不打”的重锤方案,那就是让马杜罗下台。虽然语气强硬,但是实际上把军事压力作为谈判的筹码,对外显示决心,对内留有余地。如果能顺利走下去的话,他就可以继续强化“叫停冲突”的人设。至于军舰和部队已经集结完毕,会议开到了深夜,会不会突然出手?防备并不是多余的,军力部署“备而不用也得备”。 还要关注“合法性以及底线”。“打毒贩”听起来站在道德高地上,但是到了战场,目标识别、伤亡控制以及行动边界都是实实在在的法律问题。国内对于总统权力扩大一直抱有戒心,并不仅仅停留在程序上的挑刺。如果过了这道坎,特朗普再强,也很难有太深的影响。 一旦开始地面的直接攻击,美国就有可能陷入无法脱身的境地;伤亡、财政、舆论以及弹劾的风险会一层层地扩大,对特朗普家族和美国的政治都会造成两败俱伤的局面。接下来几天要关注的是权力边界、军力部署、法律程序这三条线,不要被喊话和噪音所干扰,决定是否要打以及怎么打的决定就在下面这三条线上。


